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《信訪條例》宣講提綱
作者:(教育局安全信訪股)  來源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間:2010-4-9 23:08:56  

《信訪條例》宣講提綱 


    一、有關(guān)政策規(guī)定
1、訂的《信訪條例》關(guān)于暢通信訪渠道和創(chuàng)新信訪工作機(jī)制主要有哪些規(guī)定?
    暢通信訪渠道,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨的十六屆四中全會提出的“暢通社情民意反映渠道”的重要組成部分,是維護(hù)信訪人的建議權(quán)、申訴權(quán)及其他合法權(quán)益的重要前提。信訪渠道不夠暢通是新形勢下信訪工作中的一個突出問題,具體表現(xiàn)在:有些政府和政府部門公布的相關(guān)信息不到位,信訪人一信多投的現(xiàn)象比較普遍;一些信訪人提出的信訪事項(xiàng)辦理情況得不到及時的信息反饋,使信訪演變?yōu)樽咴L、上訪,甚至進(jìn)京上訪;等等。為了從制度上、機(jī)制上解決這個問題,《信訪條例》專門設(shè)立了“信訪渠道”一章,對暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機(jī)制作了規(guī)定。
    一是,行政機(jī)關(guān)要公開有關(guān)方便信訪群眾進(jìn)行信訪的信息。規(guī)定各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng);各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及為信訪人提供便利的有關(guān)事項(xiàng)。
    二是,建立信訪信息系統(tǒng)。規(guī)定國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國信訪信息系統(tǒng);縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?h級以上各級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請求受理憑證,到當(dāng)?shù)厝嗣裾旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。
    信訪信息系統(tǒng)具有以下三個作用:第一,方便信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng),使人民群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)就像在省城或者北京提出一樣,并能夠及時了解辦理情況;第二,監(jiān)督信訪事項(xiàng)的受理、辦理,使有關(guān)人民政府、信訪工作機(jī)構(gòu)能夠及時了解、督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)受理、辦理信訪事項(xiàng),“變上邊著急為下邊著急”;第三,防止重復(fù)信訪,避免一信多投,一事多訪,節(jié)約行政成本,減輕信訪人的負(fù)擔(dān)?紤]到各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,對實(shí)施這一制度的具體辦法和步驟授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
    三是,設(shè)區(qū)的市級以下人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng);縣級以上人民政府及其工作部門的負(fù)責(zé)人或其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
    2.新修訂的《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機(jī)制?
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。
    設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制;信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
    縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報告。
    3.信訪人提出信訪事項(xiàng)的對象和范圍是什么?
    信訪人可以對下列五類組織、人員的職務(wù)行為,或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):

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