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達州市教育局
二○一○年工作要點

達市教〔2010〕3號

　　一、指導(dǎo)思想
　　2010年全市教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市委二屆十四次全會精神，牢牢把握市委經(jīng)濟工作會議提出的“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，按照“實施人才強教，推進素質(zhì)教育，促進教育均衡，提升教育水平”的思路，全面貫徹黨的教育方針，全面規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力開展職教攻堅，切實加強隊伍建設(shè)和懲防體系建設(shè)，促進各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，辦好讓人民滿意的教育。
　　二、工作目標
　　學(xué)前教育：提高幼兒學(xué)前三年入園率，全市達到68.5%；創(chuàng)建市級示范園1所；出臺《園本教研示范園標準》，創(chuàng)建市級“園本教研示范園”7所。
　　義務(wù)教育：鞏固提高義務(wù)教育水平。全市小學(xué)和初中入學(xué)率分別達到99.5%和96%，初中學(xué)生輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，視聽殘入學(xué)率和智殘入學(xué)率達80%和85%以上；擴大特殊教育辦學(xué)規(guī)模，在校殘疾學(xué)生達3500人；新建“留守學(xué)生之家”100個。
　　普高教育：進一步完善高中階段統(tǒng)一招生考試辦法和普通高中質(zhì)量評價體系。全市初中畢業(yè)生升入普通高中比例達到35%以上，進入優(yōu)質(zhì)普通高中的學(xué)生占新生總數(shù)的65%以上，進一步擴大省級以上示范普通高中招生指標到初中學(xué)校的比例。
　　中職教育：深入實施職教攻堅，完成中職招生4.2萬人，在校中職學(xué)生達到11.7萬人以上；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬人，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)60萬人，職工教育培訓(xùn)10萬人。
　　民辦教育：深化民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）辦學(xué)水平評估，進一步規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學(xué)行為；建立達州市民辦教育協(xié)會。
　　高等教育：在達高校本專科招生6000人以上，在校本�？茖W(xué)生達到1.8萬人以上。
　　隊伍建設(shè)：大力實施中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃，使初中、普通高中教師學(xué)歷合格率分別達到97.6%、88.1%，小學(xué)教師中具有�？萍耙陨蠈W(xué)歷、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達到70%、37%，職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)更加合理，整體水平有較大提升。
　　辦學(xué)條件：全力抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、職業(yè)教育學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)工程、特殊教育學(xué)校建設(shè)工程、港澳援建工程等項目建設(shè)。全市改造中小學(xué)D級危房15萬平方米，新建農(nóng)村寄宿制學(xué)校15所，添置、更換學(xué)生課桌凳30%，創(chuàng)建市級“學(xué)校示范食堂”13個 、市級“示范學(xué)生宿舍”7個、市級“示范后勤生活基地”5個、市級“示范小伙房”5個、市級“示范綠化學(xué)�！�7所；新（改）建達到生活飲用水標準的學(xué)校8所，為14所邊遠山區(qū)學(xué)校提供蒸飯條件，解決學(xué)生中午吃飯難問題；加快學(xué)校遠程教育發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及以上學(xué)校年內(nèi)至少建好1間多媒體教室。
　　三、工作措施
　�。ㄒ唬┥钊�學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進達州教育加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展
　　1．深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。抓好中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動，加強指導(dǎo)調(diào)研，突出實踐特色，抓好整改落實。認真總結(jié)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，著力解決教育改革發(fā)展中的實際問題，切實推動各參學(xué)單位聯(lián)動互動，努力構(gòu)建促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制。
　　2．制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。總結(jié)達州建市十年來和“十一五”期間我市教育事業(yè)取得的成就和經(jīng)驗，研究編制《達州市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。重點抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村學(xué)校布局、擴大城區(qū)教育資源化解大班額和超大班額、改善教學(xué)條件三個方面的研究，明確“十二五”目標任務(wù)，理清未來十年發(fā)展思路。
　　3．深化教育管理體制改革。完善義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費保障機制，落實各級政府的管理和投入責(zé)任；推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革和創(chuàng)新，推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，推進科學(xué)民主辦學(xué)和依法辦學(xué)；以節(jié)能降耗為重點，著力推進“節(jié)約型”校園建設(shè)。
　　4．推進依法行政、依法治教、依法治校。規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，修訂《達州市教育局行政執(zhí)法責(zé)任制》，進一步明確執(zhí)法項目和范圍，落實執(zhí)法責(zé)任；完善教育行政許可制度，進一步做好“兩集中、兩到位”，所有行政審批（許可）項目做到100%按時辦結(jié)；推進教育政務(wù)、校務(wù)、事務(wù)公開；抓好教育系統(tǒng)普法工作，做好全市教育系統(tǒng)法制宣傳教育“五五”規(guī)劃實施情況的自查、整改工作，制定全市教育系統(tǒng)法制宣傳教育“六五”規(guī)劃；繼續(xù)開展創(chuàng)建依法管理示范學(xué)校工作，創(chuàng)建省級依法治校3所、市級依法治校8所。
　　5．積極營造教育改革和發(fā)展的良好環(huán)境。健全教育宣傳工作制度，加大教育宣傳工作力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強與新聞單位的協(xié)調(diào)與溝通，加強教育熱點引導(dǎo)與輿論監(jiān)督；提高《達州教育》辦刊質(zhì)量，充分發(fā)揮四川電視臺《科教頻道》對達州教育的宣傳作用，與地方媒體聯(lián)辦欄目，宣傳教育事業(yè)發(fā)展的新成就、教育工作的新舉措、優(yōu)秀教師的先進事跡，在全社會營造尊師重教的良好風(fēng)尚。
　�。ǘ�）推進義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展，促進教育公平
　　6．繼續(xù)大力推動縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域內(nèi)教育資均衡配置，形成促進城鄉(xiāng)和區(qū)域義務(wù)教育共同發(fā)展的良好機制。探索解決邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)教師隊伍穩(wěn)定和短缺問題，推進中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流。在“辦學(xué)條件、學(xué)校管理、師資隊伍、生源質(zhì)量、教學(xué)資源、教育質(zhì)量”六個均衡上下功夫，為2012年實現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育初步均衡奠定基礎(chǔ)。
　　7．結(jié)合實施農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造工程、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程，推動公共教育資源向農(nóng)村傾斜，推進示范學(xué)校建設(shè)，著力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。發(fā)揮示范學(xué)校的幅射作用，推動示范學(xué)校整合、托管薄弱學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，推進義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展。積極開展“義務(wù)教育示范縣”創(chuàng)建工作。
　　8．大力推進教育信息化建設(shè)。以農(nóng)村教育為重點，發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育平臺作用，通過“班班通，堂堂用”，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
　　9．加強教育技術(shù)裝備工作，推進標準化建設(shè)，加強實驗室的建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備的配備、管理和應(yīng)用，推進中小學(xué)實驗示范校建設(shè)。提高“普九”裝備質(zhì)量，提升農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
　　10.改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，每所特教學(xué)校招生增長10%，保障特殊群體學(xué)生接受義務(wù)教育權(quán)利。堅持以公辦學(xué)校為主的原則，保障進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。推進農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)，抓好“留守學(xué)生之家”建設(shè)，加強留守學(xué)生教育管理。
　　11. 做好學(xué)生資助工作。全面落實義務(wù)教育“兩免一補”政策，做到“應(yīng)免盡免”、“應(yīng)補盡補”。資助普通高校家庭困難學(xué)生，積極推進高校助學(xué)貸款，進一步完善高校生源地信用助學(xué)貸款辦法，大力推行大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款；落實國家和省的規(guī)定，擴大中職教育免費政策實施范圍，對中職學(xué)校（含技工校）1—2年級農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供資助；為普通高中家庭特別困難學(xué)生補助生活費。
　　12． 加強教育督導(dǎo)。加強督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)隊伍建設(shè)，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，推動完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的體制機制，促進各級政府落實教育規(guī)劃優(yōu)先、財政投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先，推動“三個增長”的進一步落實。啟動“兩基”迎國檢工作，鞏固提高“兩基”成果，抓好自查自糾和督查整改，為2011年順利通過國檢做好準備。進一步完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制和督導(dǎo)機制，繼續(xù)開展對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估。圍繞教育中心工作開展專項督導(dǎo)檢查和調(diào)研。
　　（三）深入實施職教攻堅，提高中職教育發(fā)展水平
　　13．穩(wěn)定職教規(guī)模，加大中職招生工作力度，全面完成職教攻堅三年奮斗目標。
　　14．加強中職學(xué)校設(shè)施設(shè)備建設(shè)。力爭今年省級投入資金建設(shè)的4個實訓(xùn)基地和職教中心投入使用；繼續(xù)開展重點中等職業(yè)學(xué)校和重點專業(yè)建設(shè)，力爭新創(chuàng)建1所省級重點中等職業(yè)學(xué)�；�1個省級重點專業(yè)，評估認定1至2個市級重點專業(yè)；合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村中職學(xué)校和縣級職教中心建設(shè)，推動縣級政府改善農(nóng)村薄弱職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件；以創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范校為契機，加強重點學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，切實發(fā)揮帶動和輻射作用。
　　15．加強中職學(xué)校德育工作。深入貫徹落實教育部等部門《關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》，召開全市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會議，開展中職學(xué)�！暗掠�教育年”活動，把德育融入職業(yè)教育的全過程，增強中職學(xué)生職業(yè)意識、職業(yè)理想、職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)教育理念；認真實施中等職業(yè)學(xué)校德育課課程改革，加強中職學(xué)校班主任工作、共青團工作和校園文化建設(shè)，為中職學(xué)生健康成長營造良好育人環(huán)境。
　　16．加強教育教學(xué)工作指導(dǎo)，探索建立中職學(xué)校科學(xué)評價和考核機制，著力提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。面向社會和市場需求，優(yōu)化設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進專業(yè)建設(shè)規(guī)范化，努力形成以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系；突出學(xué)生技能訓(xùn)練，促進中職學(xué)生廣泛參加“雙證書”考試認定；逐步實施全市中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量檢測。確保中職畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率保持在95%以上。
　　17．認真實施“9+3”免費職業(yè)教育計劃。進一步增強政治意識、責(zé)任意識，健全工作機制，充分發(fā)揮教育部門牽頭職能的作用，加大對實施學(xué)校的指導(dǎo)和檢查力度，逐步完善管理措施，提高管理水平；扎實抓好藏區(qū)學(xué)生教育工作和常規(guī)管理工作，發(fā)揮三州駐校干部教師的作用；完善應(yīng)急體系，完善藏區(qū)學(xué)生信息報送制度，及時處理相關(guān)問題，最大限度地杜絕安全穩(wěn)定責(zé)任事故，實現(xiàn)校園安全、穩(wěn)定、和諧，確保藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育計劃在我市順利實施。
　　18．發(fā)揮教育的職能作用，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大“三村建設(shè)”、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧村幫扶的工作力度，以“科教扶貧”為重點，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)；以“增產(chǎn)增收”為目標，推動扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)幫扶點的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　�。ㄋ模┤�面實施素質(zhì)教育，進一步規(guī)范辦學(xué)行為
　　19．大力提高普通高中辦學(xué)水平。突出抓好一般普通高中建設(shè)，繼續(xù)抓好示范性普通高中建設(shè)。大力提高普通高中教育質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的教育需求。
　　20．重視發(fā)展學(xué)前教育。以發(fā)展農(nóng)村幼兒教育為重點，積極鼓勵農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校舉辦學(xué)前教育，利用農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后的閑置校舍舉辦幼兒園（班、點）；提高幼兒學(xué)前三年入園率；積極推進幼兒教育“1351工程”的實施，加強示范性幼兒園建設(shè)，繼續(xù)抓好通川區(qū)“普及學(xué)前三年教育”的試點工作；研究制定《園本教研示范園標準》，開展“園本教研示范園”創(chuàng)建工作；落實政府職責(zé)，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，促進幼兒園健康發(fā)展。
　　21．積極推進民辦教育健康發(fā)展。堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，認真落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)民辦學(xué)校做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。進一步加大對各級各類民辦教育機構(gòu)的規(guī)范管理力度，組織開展對民辦學(xué)校督導(dǎo)評估，強化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，著力提升民辦學(xué)校的常規(guī)管理和辦學(xué)水平，引領(lǐng)民辦教育由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進民辦教育健康發(fā)展。
　　22．努力發(fā)展高等教育。積極支持四川文理學(xué)院的建設(shè)。督促達州職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快主校區(qū)建設(shè)，按照市場經(jīng)濟和我市五大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦出特色，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。完善自學(xué)考試制度，組織好自學(xué)考試，確保考試質(zhì)量。
　　23．加強中小學(xué)德育工作。貫徹落實全國未成年人思想道德建設(shè)會議精神，在全市中小學(xué)深入開展第七個“弘揚和培育民族精神月”活動，以“禮貌、禮儀、禮節(jié)”教育為重點，開展“講禮儀、重養(yǎng)成”主題教育活動；深入開展民族團結(jié)教育，推進校園文化建設(shè)；制訂《關(guān)于進一步加強未成年人校外教育工作的實施意見》，加強青少年校外活動場所建設(shè)、管理和使用，抓好學(xué)生社會實踐，引導(dǎo)各地在節(jié)假日開展富有鮮明時代氣息和濃郁地方特色的“假日新視野”綜合實踐活動。
　　24．加強教育科研，深化教學(xué)改革。著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新和適應(yīng)社會等能力，不斷深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革；深化義務(wù)教育課程改革，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制，提高課堂教學(xué)質(zhì)量；加強中小學(xué)教材管理；開展中小學(xué)、幼兒園自制教具活動，推進實驗教學(xué)改革，繼續(xù)抓好“中小學(xué)實驗教學(xué)示范�！眲�(chuàng)建工作；扎實推進普通高中課程改革，按照普通高中課程改革總體要求，做好方案制定、師資培訓(xùn)、課題研究、教材選用、經(jīng)費籌措、技術(shù)裝備等相關(guān)準備工作，確保今年秋季起全面實施新課程。積極探索“高效課堂、優(yōu)化資源、評價引領(lǐng)”的良性發(fā)展機制，減負增效，促進教育健康發(fā)展。
　　25．加強體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作。落實《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》，抓好陽光體育活動和學(xué)生冬季長跑活動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時，提高學(xué)生身體素質(zhì)，促進學(xué)生健康成長。加強體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高體育課與藝術(shù)課的開課率和教學(xué)質(zhì)量。加強藝術(shù)特色學(xué)校建設(shè)，啟動體育特色學(xué)校建設(shè)工作。舉辦達州市第十一屆中小學(xué)生田徑運動會，做好四川省中小學(xué)生藝術(shù)人才大賽（達州賽區(qū)）工作。廣泛開展預(yù)防艾滋病、毒品預(yù)防和環(huán)境教育。加強國防教育和國防教育基地、少年軍校建設(shè)，推動學(xué)生軍訓(xùn)工作規(guī)范化。
　　26. 加強語言文字規(guī)范化工作。抓好《國家通用語言文字法》及其實施辦法的宣傳貫徹工作，組織開展經(jīng)典誦讀進校園和第十三屆全國推廣普通話宣傳周活動。加強對普通話水平測試工作的管理，面向社會開展普通話水平測試工作。開展市級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動。
　　27．全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。抓住重點環(huán)節(jié)，集中力量解決社會反映強烈、嚴重違背教育規(guī)律、影響學(xué)生健康發(fā)展的突出問題，重點整治教師有償補課和參與社會收費培訓(xùn)、占用學(xué)生節(jié)假日集體補課和上新課、隨意增減課程、下達升學(xué)指標、以考試成績排名排位等問題，以此推動其他問題的解決。探索建立中小學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展機制，認真開展藝體科技“2+1+1”活動，促進中小學(xué)生人人較好地掌握兩項體育技能、一項藝術(shù)特長和一項科技小發(fā)明。組織開展專項督導(dǎo)檢查，確保規(guī)范辦學(xué)行為各項規(guī)定落到實處。
　�。ㄎ澹┘涌旖逃�項目建設(shè)，大力改善辦學(xué)條件
　　28．全力抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、職業(yè)教育學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)工程、特殊教育學(xué)校建設(shè)工程、港澳援建工程等項目建設(shè)，加強對教育重大項目的監(jiān)督檢查，確保工程安全，資金安全。
　　29．繼續(xù)推進中小學(xué)校舍安全工程。突出重點，加大工程建設(shè)資金統(tǒng)籌和新增專項支持力度。進一步明確和落實責(zé)任，確保工程年度目標任務(wù)完成。加強指導(dǎo)檢查，嚴格審計監(jiān)督，做好中期評估�；�本完成全市中小學(xué)校舍信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。
　　30．抓住新一輪實施西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和省上加快環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略的契機，認真研究政策，找準對接點，加大力度，積極向上爭取項目和資金，著力改善辦學(xué)條件。
　　31．切實化解大班額和超大班額。認真貫徹省、市政府有關(guān)切實解決中小學(xué)大班額的文件精神，科學(xué)編制達州城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過整合教育資源，改擴建和新建學(xué)校，擴大城區(qū)學(xué)校容量，按照戶籍所在地就近入學(xué)等辦法，切實解決城區(qū)學(xué)校的大班額和超大班額問題；合理布局農(nóng)村校點，充分發(fā)揮農(nóng)村閑置校點的作用，化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校大班額和超大班額；嚴格招生和學(xué)籍管理，嚴格執(zhí)行起始年級實行限定班數(shù)、人數(shù)的規(guī)定，嚴禁新增65人以上超大班額。
　　（六）實施人才強教戰(zhàn)略，切實加強隊伍建設(shè)
　　32．強化師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把師德建設(shè)放在首位，按照建好一支隊伍（黨員干部隊伍）、培養(yǎng)一種精神（愛崗敬業(yè)、無私奉獻、爭創(chuàng)一流）、建立一個機制（獎優(yōu)汰劣、有效激勵）的工作思路，完善和落實師德建設(shè)的各項措施，大力宣傳優(yōu)秀教師、師德標兵的先進事跡，加強教師職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀律、職業(yè)道德教育和法制教育，增強教師的政治意識、法制意識和紀律意識，建設(shè)受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師隊伍。嚴肅查處違反師德的人員，把道德敗壞、不適合做教育工作的人員清理出教師隊伍。
　　33．深化教育人事制度改革。推進教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，完善教職工聘用聘任制度，指導(dǎo)學(xué)校制訂科學(xué)合理的聘任管理辦法，促進對教職工的管理從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾�，確保教師隊伍穩(wěn)定；完善義務(wù)教育績效工資制度，實施非義務(wù)教育學(xué)校和其他教育事業(yè)單位績效工資；加強干部隊伍建設(shè)，完善中小學(xué)校長公開選拔、競爭上崗制度，加強校長日常管理與考核工作，做好中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和研修培訓(xùn)等工作。
　　34．切實維護教師合法權(quán)益。積極營造尊師重教的良好社會氛圍，及時制止、嚴肅查處侮辱和侵害教師合法權(quán)益的違法行為；結(jié)合國家即將實施的廉租房建設(shè)工程，啟動農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點工作；教師表彰獎勵等向農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)校傾斜。
　　35．加強教師隊伍管理。加強中小學(xué)教職工編制管理，加強教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。抓好城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)“支教”工作，擴大“支教”面。繼續(xù)做好為教師辦實事工作。
　　36．繼續(xù)實施我市中小學(xué)骨干教師成長計劃，加強學(xué)科帶頭人管理和骨干教師梯隊建設(shè)。組織好省級骨干教師及職教師資國家級、省級培訓(xùn)的送培工作，繼續(xù)開展市級骨干教師跟蹤培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣、市、區(qū)開展對縣、校兩級骨干教師的培訓(xùn)和管理工作；開展市級職教師資專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和基點校建設(shè)，抓好職教師資市級培訓(xùn)工作，提高全市中職學(xué)�！半p師型”教師規(guī)模。
　�。ㄆ撸┣袑嵓訌娊逃�系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，樹立教育良好形象
　　37．嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全符合教育特點的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“千名校長紀律教育活動”，進一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師的行為，強化對學(xué)校招生、收費、基建、采購、后勤等的管理和監(jiān)督，切實落實“三重一大”制度及工程項目招投標、大宗物資設(shè)備采購等制度。認真落實民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、民主評議、廉政談話、廉政檔案等制度，主動參與重大決策、干部考察任免和獎懲、計劃項目和資金安排、大額度資金使用、行政審批、物資招標采購等事項的監(jiān)督工作。加強信訪舉報的受理和認真辦理，加強市委書記信箱、市長信箱、市長熱線和領(lǐng)導(dǎo)交辦件的辦理工作，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，加強教育內(nèi)部審計工作。推進廉政教育，開展廉政文化“進校園”活動，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。
　　38．繼續(xù)開展民主評議教育行風(fēng)活動，切實加強教育行風(fēng)建設(shè)。嚴格執(zhí)行各項教育收費政策，嚴禁義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后出現(xiàn)教育亂收費現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，清理和規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費，綜合治理教育“四亂”（亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔資料）行為。推進教育收費示范縣的創(chuàng)建活動。加強校風(fēng)建設(shè)，營造良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)。
　�。ò耍�強化安全穩(wěn)定工作，著力構(gòu)建和諧校園
　　39．強化學(xué)校安全管理工作。認真貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》和《達州市人民政府關(guān)于進一步加強中小學(xué)管理工作的通知》，開展“安全示范學(xué)�！�、“和諧校園”創(chuàng)建活動，促進學(xué)校安全責(zé)任落實。以安全工作為重點，強化學(xué)校管理，著力抓好長效機制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園文化建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造一個平安、健康、文明、和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。針對農(nóng)村學(xué)校由于校舍、道路交通、食品衛(wèi)生、校園周邊環(huán)境等引發(fā)的學(xué)生安全問題提出解決方案，健全學(xué)校安全預(yù)警機制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；加強師生安全教育、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高師生自救和互救能力；完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事故報告制度，認真抓好食品衛(wèi)生和安全工作。
　　40．完善學(xué)校衛(wèi)生防疫體系。積極做好各種傳染病特別是甲型H1N1流感的防控工作，抓好學(xué)生飲用水設(shè)施及廁所的改建工作，開展“四改一加強”工作（改水、改廁、改廚、改不良衛(wèi)生習(xí)慣，加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作），深入開展“四免”活動（免費蒸飯、免費熱飯、免費供應(yīng)熱湯、免費供應(yīng)開水），著力解決農(nóng)村邊遠山區(qū)學(xué)校師生飲水、吃飯問題。抓好學(xué)校食堂管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建市級“學(xué)校示范食堂”活動。
　　41．抓好教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作和校園周邊環(huán)境整治。定期開展教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素的排查，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。確保信息暢通，認真做好重大節(jié)假日、紀念日和敏感期、特殊事件期間維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作，及時處置突發(fā)事件，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
　　42．扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學(xué)�！被顒�。以開展創(chuàng)建文明校園、衛(wèi)生校園、環(huán)保校園、園林校園活動為載體，完善學(xué)校公共服務(wù)職能，建立長效監(jiān)管機制，改善校園環(huán)境，提高師生素質(zhì)，凈化育人環(huán)境。