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全力保障學(xué)校食堂規(guī)范化經(jīng)營管理     

       --在觀音中學(xué)食堂管理和食品安全現(xiàn)場會上的講話

大竹縣教科局黨組書記 局長  練友兵

2017年3月21日

同志們：

學(xué)校食堂規(guī)范化經(jīng)營管理和食品安全，牽涉到青少年兒童的身體健康和生命安全，關(guān)系到千家萬戶的平安和社會大局的穩(wěn)定，直接影響著學(xué)校正常的教學(xué)秩序和育人形象。一直以來，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣食藥局的強(qiáng)力支持下，通過大家的共同努力，我縣學(xué)校沒有發(fā)生較大食品安全和資金安全事故。

結(jié)合當(dāng)前局勢，為了進(jìn)一步抓好學(xué)校食堂規(guī)范化管理和食品、資金安全工作，我們在這里召開食堂管理和食品安全現(xiàn)場會，是很有必要的，也是很重要的。觀音中學(xué)給我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，各校須高度重視，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，照樣執(zhí)行。全縣各級各類學(xué)校（包括高完中和職業(yè)中學(xué)）食堂必須實(shí)行學(xué)校自主經(jīng)營，不得對外承包。何謂自主經(jīng)營：食材自主采購，財務(wù)自主管理，人員按標(biāo)準(zhǔn)聘用。

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校“食品安全零事故、資金安全零違規(guī)、飯菜質(zhì)量零投訴”目標(biāo)，下面，我講幾點(diǎn)意見，請各校認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校校長任組長，分管校長、相關(guān)人員為成員的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全管理小組、食堂財務(wù)管理小組、監(jiān)督檢查小組、膳食委員會和食品安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任意識。明確校長（含主持工作的副校長）是學(xué)校食堂管理和食品安全第一責(zé)任人，要把此項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，采取更加堅決有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任，自下而上層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，有計劃有針對性開展食品安全應(yīng)急處置演練，全力保障食品安全工作。

二、建立健全采購機(jī)制，從嚴(yán)把控食材數(shù)量質(zhì)量價格。一是食堂所有食材必須由學(xué)校自主采購，設(shè)立采購小組，明確食材采購、食材查驗(yàn)和庫房管理等人員職責(zé)，加強(qiáng)食材驗(yàn)收和食材進(jìn)出庫管理，建立食材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺賬，米、面、油、肉等大宗食材實(shí)行集中詢價定點(diǎn)采購，食材價格不得高于市場價，不得采購霉?fàn)�、變質(zhì)和過期等食材。二是學(xué)校要集體研究確定食材供貨商，要有集中詢價圖文資料、會議記錄，要簽訂采購合同，并索取有效票證。

三、建立健全財務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格食堂財務(wù)管理。一是食堂財務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，建立食堂財務(wù)賬簿，實(shí)行單獨(dú)核算，教學(xué)點(diǎn)（村小）食堂財務(wù)納入中心校統(tǒng)一管理。二是食堂財務(wù)實(shí)行校長審批制度，重大開支須經(jīng)學(xué)校集體研究決定，各項(xiàng)支出應(yīng)取得真實(shí)、有效的票據(jù)，并確保各項(xiàng)票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確。三是食堂實(shí)行財務(wù)公開，每月的食堂收支情況要向師生和家長公示，自覺接受師生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。四是不得強(qiáng)制收取學(xué)生伙食費(fèi)，不得強(qiáng)制學(xué)生在校就餐，學(xué)校教職員工及家屬不得免費(fèi)到食堂吃飯、不得從食堂經(jīng)營中獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，每月認(rèn)真進(jìn)行成本核算并據(jù)實(shí)與學(xué)生結(jié)算伙食費(fèi)。教職工在學(xué)生食堂吃飯應(yīng)與學(xué)生同菜同價，嚴(yán)禁“坐收坐支”，嚴(yán)禁“公款私存”，嚴(yán)禁挪用食堂資金設(shè)立“小金庫”，不得“以收定支”而應(yīng)“以支定收”。

四、建立健全用人機(jī)制，切實(shí)提高食堂管理和服務(wù)水平。一是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)聘用人員。各校要按食堂工勤人員與就餐學(xué)生人數(shù)1:100的比例聘用食堂工勤人員，要聘用身體健康、有一定從事餐飲工作經(jīng)驗(yàn)的人員，并依法簽訂用工合同。二是加強(qiáng)人員管理。各校要擬定食堂從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，不斷加強(qiáng)從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平，每年每人不少于40學(xué)時的培訓(xùn)，人員著裝規(guī)范、行為習(xí)慣良好，持健康證上崗，依法依規(guī)操作。

五、建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)飯菜質(zhì)量監(jiān)管。一是加強(qiáng)食堂監(jiān)督檢查。學(xué)校每月要開展至少1次食堂監(jiān)督檢查，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，食堂內(nèi)部檢查與市場詢價調(diào)查、走訪家長相結(jié)合，檢查要有成效，要落到實(shí)處。二是加強(qiáng)膳食委員會監(jiān)督。各學(xué)校要充分發(fā)揮好膳食委員會監(jiān)督評議職能，建立對食堂工作的評議制度，每學(xué)期開展不少于2次的評議活動，評議食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量，飯菜口味等情況，設(shè)立意見箱（簿），定期收集意見建議，及時反饋，督促食堂整改。三是加強(qiáng)監(jiān)廚。學(xué)校每天要安排2名監(jiān)廚人員到食堂全過程監(jiān)廚，當(dāng)天使用的食材做到：現(xiàn)稱、現(xiàn)做、監(jiān)督下鍋，保證飯菜數(shù)量質(zhì)量。

六、建立健全問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各校要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級要求，從嚴(yán)整治食堂經(jīng)營活動中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、從嚴(yán)問責(zé)，建立健全考核和懲處機(jī)制,不破食品安全底線，不踩資金安全紅線。有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)必將從嚴(yán)處理。

（一）在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食費(fèi)、獎金福利和接待費(fèi)用；

（二）虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金；

（三）克扣學(xué)生伙食，貪污受賄等行為；

（四）學(xué)校不履行或不正確履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，不執(zhí)行上級規(guī)定，對上級查出的問題不及時整改落實(shí)或落實(shí)不到位，造成食品和資金安全事故的；

（五）對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、疏于管理，導(dǎo)致學(xué)生食品安全事故或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報等處置不當(dāng)行為，造成嚴(yán)重不良后果的。