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第一章　總則

　　 第一條　為實施《中華人民共和國母嬰保健法》和《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，保障母親和兒童健康，提高出生人口素質，結合本省實際，制定本實施辦法。

　　 第二條　在四川省行政區(qū)域內從事母嬰保健服務活動的機構及其人員應當遵守本實施辦法。

　　 第三條　母嬰保健工作堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主的方針。母嬰保健實行國家指導與自我保健相結合的原則。

　　 公民享有母嬰保健的知情選擇權。國家保障公民獲得適宜的母嬰保健服務的權利。

　　 母嬰保健事業(yè)的投入以國家為主，集體、個人共同參與。

　　 第四條　母嬰保健技術服務主要包括下列事項：

　　 （一）有關母嬰保健的科普知識宣傳、教育和咨詢；

　　 （二）婚前醫(yī)學檢查；

　　 （三）產前診斷和遺傳病診斷；

　　 （四）助產技術；

　　 （五）實施醫(yī)學上需要的節(jié)育手術；

　　 （六）新生兒疾病篩查；

　　 （七）孕產婦保健、兒童保健及母嬰康復；

　　 （八）有關生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務。

　　 第五條　縣級以上地方人民政府領導本行政區(qū)域內的母嬰保健工作，將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，并設立母嬰保健專項資金，對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠、貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持；在本省行政區(qū)域內推行母嬰保健保償制度。鼓勵、支持母嬰保健領域的教育和科學研究，推廣先進、實用的母嬰保健技術，普及母嬰保健科學知識。

　　 第六條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內的母嬰保健工作，制定母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織推廣母嬰保健及其他生殖健康的適宜技術，對母嬰保健工作實行分級分類指導，并實施監(jiān)督管理。

　　 縣級以上地方人民政府的財政、民政、公安、教育、勞動保障、計劃生育等部門在各自職責范圍內，配合衛(wèi)政部門共同做好母嬰保健工作。

　　 工會、共青團、婦聯(lián)等組織應協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第二章　技術服務的許可和發(fā)證

　　 第七條　依照國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《四川省醫(yī)療機構管理條例》取得縣級以上衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可的各級婦幼保健院及其他醫(yī)療機構，方可承擔規(guī)定范圍內的母嬰保健服務任務。

　　 第八條　醫(yī)療保健機構按本實施辦法規(guī)定開展婚前醫(yī)學檢查的，由市（包括州，下同）級衛(wèi)生行政部門許可；省衛(wèi)生行政部門直屬機構開展婚前醫(yī)學檢查的，由省衛(wèi)生行政部門許可或者由其委托市級衛(wèi)生行政部門許可。

　　 第九條　醫(yī)療保健機構按本實施辦法規(guī)定施行結扎、終止妊娠手術、助產技術及其他生殖保健服務的，由同級衛(wèi)生行政部門許可；開展家庭接生的，由縣級衛(wèi)生行政部門許可。

　　 第十條　醫(yī)療保健機構按本實施辦法規(guī)定，開展遺傳病診斷和產前診斷、新生兒疾病篩查及胎兒性別鑒定的，由省衛(wèi)生行政部門許可。

　　 第十一條　經(jīng)許可的醫(yī)療保健機構，由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術服務許可證；其專業(yè)技術人員經(jīng)考核具備相應資格的，由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術服務合格證。

　　 許可和發(fā)證的具體辦法，由省衛(wèi)生行政部門制定。

第三章　婚前保健

　　 第十二條　醫(yī)療保健機構應當提供婚前衛(wèi)生指導、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學檢查服務。

　　 醫(yī)療保健機構應當在邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展巡回婚前保健服務。

　　 第十三條　婚前醫(yī)學檢查的具體辦法，由省人民政府按國家有關規(guī)定制定并組織實施。

　　

第四章　孕產期保健

　　 第十四條　醫(yī)療保健機構應當為孕產婦提供孕產期醫(yī)療保健服務。其主要內容是：

　　 （一）對孕產婦及其家屬進行生殖健康教育和科學育兒知識教育；

　　 （二）為孕產婦建立孕產婦系統(tǒng)保健手冊（卡），定期進行產前檢查，記錄檢查結果；

　　 （三）為孕產婦提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、心理等方面的醫(yī)學指導和咨詢；

　　 （四）篩查高危孕婦并對其進行重點監(jiān)護、隨訪和醫(yī)療保健服務；

　　 （五）為孕產婦提供安全分娩技術服務；

　　 （六）定期進行產后訪視，指導產婦科學喂養(yǎng)嬰兒；

　　 （七）提供避孕咨詢指導和技術服務；

　　 （八）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務。

　　 第十五條　醫(yī)療保健機構發(fā)現(xiàn)孕婦患有下列嚴重疾病或者接觸物理、化學、生物等有毒、有害因素，可能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，應當對孕婦進行醫(yī)學指導和醫(yī)學檢查：

　　 （一）嚴重的妊娠合并癥或者并發(fā)癥；

　　 （二）嚴重的精神性疾�。�

　　 （三）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的嚴重影響生育的其他疾病。

　　 第十六條　孕婦有下列情形之一的，應當接受產前診斷：

　　 （一）有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過先天性嚴重缺陷嬰兒的；

　�。ǘ�）羊水過多或過少的；

　　 （三）胎兒發(fā)育異常或胎兒可能有畸形的；

　　 （四）孕早期接觸過可能導致胎兒先天缺陷的物質的；

　　 （五）年齡超過35周歲的初產婦；

　　 （六）原因不明多次流產、死胎、死產的；

　　 （七）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

　　 第十七條　生育過嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的婦女，或者夫妻一方屬遺傳疾病可疑者，妊娠前應當?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療保健機構進行醫(yī)學檢查和咨詢。

　　 第十八條　醫(yī)療保健機構依據(jù)本實施辦法的規(guī)定進行的醫(yī)學檢查，應當向當事人說明情況并出具醫(yī)學檢查意見。

　　 當事人應當依據(jù)檢查意見采取避孕、節(jié)育、不孕等相應的醫(yī)學措施。

　　 第十九條　依照《中華人民共和國母嬰保健法》第十八條、第十九條的規(guī)定接受終止妊娠手術或者結扎手術的，應按國家規(guī)定享受休假，休假視為出勤，手術費用按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　 第二十條　推行住院分娩。高危孕婦應當在有條件的醫(yī)療保健機構住院分娩。

　　 沒有條件住院分娩的正常產，應當由持有專項技術服務合格證的接生員按操作規(guī)程接生。

　　 第二十一條　醫(yī)療保健機構依據(jù)接生人員簽署的出生醫(yī)學記錄出具國家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學證明，并加蓋接生單位的出生醫(yī)學證明專用章。

　　 家庭接生的，由接生員簽署出生醫(yī)學記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具出生醫(yī)學證明。

　　 在途中出生的，由其戶籍所在地醫(yī)療保健機構審核后出具出生醫(yī)學證明。

　　 第二十二條　新生兒申報戶口，須持有出生醫(yī)學證明。戶口登記機關憑出生醫(yī)學證明辦理出生登記手續(xù)。

　　 第二十三條　嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。

　　 醫(yī)療保健機構認為醫(yī)學上確需進行胎兒性別鑒定的，必須由縣級以上醫(yī)學技術鑒定委員會出具意見，由同級衛(wèi)生行政部門批準，到省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構進行鑒定。

第五章　兒童保健

　　 第二十四條　推行母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機構應當為母乳喂養(yǎng)提供技術指導和必要條件，提高嬰兒母乳喂養(yǎng)率。

　　 實行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加一個月產假，產假視為出勤。

　　 各單位不得安排哺乳期女職工從事國家規(guī)定的三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，并為女職工哺乳提供條件。

　　 第二十五條　醫(yī)療保健機構應當為七周歲以下兒童提供醫(yī)療保健服務。其主要內容是：

　　 （一）對新生兒進行訪視，建立兒童系統(tǒng)保健手冊（卡）；

　　 （二）提供母乳喂養(yǎng)、合理膳食、預防疾病、促進兒童健康生長發(fā)育等科學知識；

　　 （三）定期進行體格檢查，并對體弱兒進行專案管理；

　　 （四）開展新生兒疾病篩查、診治工作；

　　 （五）按照規(guī)定的項目和程序為兒童進行乙肝、卡介苗等預防接種；

　　 （六）開展兒童口腔、眼睛、耳及心理保健服務；

　　 （七）防治小兒肺炎、腹瀉、貧血、佝僂病等疾�。�

　　 （八）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務內容。

　　 第二十六條　醫(yī)療保健機構應當按照國家有關規(guī)定逐步開展新生兒先天性、遺傳性代謝病篩查、診斷、治療和監(jiān)測。

　　 第二十七條　醫(yī)療保健機構應當對托幼園、所衛(wèi)生保健工作進行業(yè)務技術指導，對從事嬰幼兒看護、保教的人員進行業(yè)務培訓。

　　 從事嬰幼兒看護、保教的人員從業(yè)前和從業(yè)期間，應當按照國家有關規(guī)定進行健康檢查。

　　 患有國家法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病等疾病的人員不得從事兒童看護、保教工作。

第六章　醫(yī)學技術鑒定

　　 第二十八條　縣級以上人民政府設立母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會，其成員由衛(wèi)生行政部門提名，同級人民政府聘任。

　　 第二十九條　母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會成員必須是具有臨床經(jīng)驗和醫(yī)學遺傳學知識、具備主治醫(yī)師以上技術職務的專業(yè)技術人員。

　　 第三十條　母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會負責本行政區(qū)域內有異議的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷和有異議的下一級醫(yī)學技術鑒定委員會的鑒定結論等方面的醫(yī)學技術鑒定。

　　 第三十一條　母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會進行醫(yī)學技術鑒定時，必須有五名以上相關專業(yè)鑒定委員會成員參加。

　　 鑒定委員會成員應當在鑒定結論上署名；不同意見應當如實記錄。鑒定委員會根據(jù)鑒定結論向當事人出具鑒定意見書。

　　 鑒定委員會成員中與當事人有利害關系的，應當回避。

　　 第三十二條　母嬰保健醫(yī)學技術鑒定分為省、市、縣三級鑒定。省級的鑒定結論為最終鑒定結論。

　　 醫(yī)學技術鑒定的具體程序、辦法和管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章　監(jiān)督管理

　　 第三十三條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)的母嬰保健監(jiān)督管理工作，行使下列監(jiān)督管理職權：

　　 （一）對本實施辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

　　 （二）依據(jù)本實施辦法的規(guī)定，制定相關的制度和管理辦法；

　　 （三）對提供母嬰保健技術服務的醫(yī)療保健機構和人員實行許可，并核發(fā)相應的許可證書；

　　 （四）對違反本實施辦法的行為，依法給予行政處罰；

　　 （五）負責母嬰保健工作監(jiān)督管理的其他事項。

　　 第三十四條　衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行職務時，應當出示證件。

　　 衛(wèi)生監(jiān)督人員可以向醫(yī)療保健機構及有關部門了解情況，索取必要的資料，對母嬰保健工作進行監(jiān)督、檢查，醫(yī)療保健機構及有關部門不得拒絕和隱瞞。

　　 衛(wèi)生監(jiān)督人員對醫(yī)療保健機構及有關部門提供的技術資料負有保密的義務。

　　 第三十五條　衛(wèi)生行政部門可以委托縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構或者婦幼保健院承擔本行政區(qū)域內母嬰保健業(yè)務工作的質量監(jiān)督、監(jiān)測、技術指導與信息管理。

　　 第三十六條　醫(yī)療保健機構應根據(jù)所承擔的任務配備相應的母嬰保健業(yè)務人員和設備。村衛(wèi)生站應當有兼職的負責母嬰保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，有條件的可配備負責母嬰保健工作的專職鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　 第三十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療保健機構的母嬰保健人員的工資、補貼，應由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責解決。

　　 第三十八條　從事母嬰保健工作的人員應當嚴格遵守職業(yè)道德，為當事人保守秘密。

　　 第三十九條　縣級以上衛(wèi)生部門應當建立孕產婦、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監(jiān)測統(tǒng)計報告制度，并組織做好孕產婦和嬰兒死亡原因的評審。

　　 縣級以上衛(wèi)生部門對托幼園、所衛(wèi)生保健工作實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

第八章　罰則

　　 第四十條　從事母嬰保健工作的人員和其他人員違反《母嬰保健法》及本實施辦法規(guī)定，出具有關虛假醫(yī)學證明的，由衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格；對責任人，由其所在單位給予行政處分。

　　 違反本實施辦法規(guī)定進行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得，違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷相應的母嬰保健技術執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

　　 第四十一條　未取得母嬰保健技術許可，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；

　　 （一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫(yī)學技術鑒定的；

　　 （二）施行助產技術、家庭接生、結扎或者終止妊娠手術及其他生殖保健服務的；

　　 （三）出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關醫(yī)學證明的。

　　 上款第（三）項出具的有關醫(yī)學證明無效。

　　 第四十二條　衛(wèi)生、民政、公安等行政部門的國家工作人員，在母嬰保健工作中濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　 第四十三條　侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員和監(jiān)督檢查人員，阻礙其執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　 第四十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請行政復議。對復議決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》提起行政訴訟。

　　 當事人逾期不申請行政復議，或不提起行政訴訟，且不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第九章　附則

　　 第四十五條　計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務活動，依照《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　 第四十六條　《母嬰保健法》及本實施辦法規(guī)定的母嬰保健服務項目的收費標準，由省人民政府物價、衛(wèi)生行政部門共同制定。

　　 第四十七條　本實施辦法自公布之日起施行。