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中華人民共和國主席令

第四十號

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年8月28日通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年8月28日

　　中華人民共和國婦女權(quán)益保障法

(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過根據(jù)2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》修正)

第一章　總  則

　　第一條　為了保障婦女的合法權(quán)益，促進男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)憲法和我國的實際情況，制定本法。
　　第二條　婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
　　實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。
　　國家保護婦女依法享有的特殊權(quán)益。
　　禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。
　　第三條　國務(wù)院制定中國婦女發(fā)展綱要，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　縣級以上地方各級人民政府根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
　　第四條　保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，保障婦女的權(quán)益。
　　國家采取有效措施，為婦女依法行使權(quán)利提供必要的條件。
　　第五條　國家鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權(quán)益。
　　婦女應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，尊重社會公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。
　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強婦女權(quán)益的保障工作。
　　縣級以上人民政府負責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作。
　　第七條　中華全國婦女聯(lián)合會和地方各級婦女聯(lián)合會依照法律和中華全國婦女聯(lián)合會章程，代表和維護各族各界婦女的利益，做好維護婦女權(quán)益的工作。
　　工會、共產(chǎn)主義青年團，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護婦女權(quán)益的工作。
　　第八條　對保障婦女合法權(quán)益成績顯著的組織和個人，各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二章　政治權(quán)利

　　第九條　國家保障婦女享有與男子平等的政治權(quán)利。
　　第十條　婦女有權(quán)通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。
　　制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會的意見。
　　婦女和婦女組織有權(quán)向各級國家機關(guān)提出婦女權(quán)益保障方面的意見和建議。
　　第十一條　婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
　　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國家采取措施，逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的婦女代表的比例。
　　居民委員會、村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿�額。
　　第十二條　國家積極培養(yǎng)和選拔女干部。
　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。
　　國家重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族女干部。
　　第十三條　中華全國婦女聯(lián)合會和地方各級婦女聯(lián)合會代表婦女積極參與國家和社會事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
　　各級婦女聯(lián)合會及其團體會員，可以向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。
　　第十四條　對于有關(guān)保障婦女權(quán)益的批評或者合理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽取和采納；對于有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告和檢舉，有關(guān)部門必須查清事實，負責(zé)處理，任何組織或者個人不得壓制或者打擊報復(fù)。

第三章　文化教育權(quán)益

　　第十五條　國家保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。
　　第十六條　學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保障婦女在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有與男子平等的權(quán)利。
　　學(xué)校在錄取學(xué)生時，除特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標(biāo)準。
　　第十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點，在教育、管理、設(shè)施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康發(fā)展。
　　第十八條　父母或者其他監(jiān)護人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育的義務(wù)。
　　除因疾病或者其他特殊情況經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批準的以外，對不送適齡女性兒童少年入學(xué)的父母或者其他監(jiān)護人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府予以批評教育，并采取有效措施，責(zé)令送適齡女性兒童少年入學(xué)。
　　政府、社會、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實際困難，并創(chuàng)造條件，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。
　　第十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定把掃除婦女中的文盲、半文盲工作，納入掃盲和掃盲后繼續(xù)教育規(guī)劃，采取符合婦女特點的組織形式和工作方法，組織、監(jiān)督有關(guān)部門具體實施。
　　第二十條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)。
　　第二十一條　國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保障婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化活動，享有與男子平等的權(quán)利。

第四章　勞動和社會保障權(quán)益

　　第二十二條　國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利和社會保障權(quán)利。
　　第二十三條　各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準。
　　各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
　　禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規(guī)定的除外。
　　第二十四條　實行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。
　　第二十五條　在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。
　　第二十六條　任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點，依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。
　　婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護。
　　第二十七條　任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。
　　各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。
　　第二十八條　國家發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。
　　國家提倡和鼓勵為幫助婦女開展的社會公益活動。
　　第二十九條　國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。
　　地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助。

第五章　財產(chǎn)權(quán)益

　　第三十條　國家保障婦女享有與男子平等的財產(chǎn)權(quán)利。
　　第三十一條　在婚姻、家庭共有財產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益。
　　第三十二條　婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。
　　第三十三條　任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。
　　因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權(quán)益。
　　第三十四條　婦女享有的與男子平等的財產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。
　　喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財產(chǎn)，任何人不得干涉。
　　第三十五條　喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響。

第六章　人身權(quán)利

　　第三十六條　國家保障婦女享有與男子平等的人身權(quán)利。
　　第三十七條　婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制婦女的人身自由；禁止非法搜查婦女的身體。
　　第三十八條　婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。
　　第三十九條　禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。
　　各級人民政府和公安、民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門按照其職責(zé)及時采取措施解救被拐賣、綁架的婦女，做好善后工作，婦女聯(lián)合會協(xié)助和配合做好有關(guān)工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。
　　第四十條　禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴。
　　第四十一條　禁止賣淫、嫖娼。
　　禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對婦女進行猥褻活動。
　　禁止組織、強迫、引誘婦女進行淫穢表演活動。
　　第四十二條　婦女的名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護。
　　禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像。

第七章　婚姻家庭權(quán)益

　　第四十三條　國家保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。
　　第四十四條　國家保護婦女的婚姻自主權(quán)。禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。
　　第四十五條　女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。
　　第四十六條　禁止對婦女實施家庭暴力。
　　國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。
　　公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。
　　第四十七條　婦女對依照法律規(guī)定的夫妻共同財產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受雙方收入狀況的影響。
　　夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時要求男方予以補償。
　　第四十八條　夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。
　　夫妻共同租用的房屋，離婚時，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧子女和女方權(quán)益的原則解決。
　　第四十九條　父母雙方對未成年子女享有平等的監(jiān)護權(quán)。
　　父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔(dān)任未成年子女的監(jiān)護人的，母親的監(jiān)護權(quán)任何人不得干涉。
　　第五十條　離婚時，女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養(yǎng)問題，應(yīng)在有利子女權(quán)益的條件下，照顧女方的合理要求。
　　第五十一條　婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。
　　育齡夫妻雙方按照國家有關(guān)規(guī)定計劃生育，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供安全、有效的避孕藥具和技術(shù)，保障實施節(jié)育手術(shù)的婦女的健康和安全。
　　國家實行婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，發(fā)展母嬰保健事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障婦女享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高婦女的生殖健康水平。

第八章　法律責(zé)任

　　第五十二條　婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴。
　　對有經(jīng)濟困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤�律援助機構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。
　　第五十三條　婦女的合法權(quán)益受到侵害的，可以向婦女組織投訴，婦女組織應(yīng)當(dāng)維護被侵害婦女的合法權(quán)益，有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。
　　第五十四條　婦女組織對于受害婦女進行訴訟需要幫助的，應(yīng)當(dāng)給予支持。
　　婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，并有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處。
　　第五十五條　違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第五十六條　違反本法規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十七條　違反本法規(guī)定，對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復(fù)的，由其所在單位、主管部門或者上級機關(guān)責(zé)令改正，并依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　國家機關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　違反本法規(guī)定，侵害婦女文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、人身和財產(chǎn)權(quán)益以及婚姻家庭權(quán)益的，由其所在單位、主管部門或者上級機關(guān)責(zé)令改正，直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。
　　第五十八條　違反本法規(guī)定，對婦女實施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
　　第五十九條　違反本法規(guī)定，通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。

第九章　附  則

　　第六十條　省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。
　　民族自治地方的人民代表大會，可以依據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡鍕D女的具體情況，制定變通的或者補充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效；自治州、自治縣的規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
　　第六十一條　本法自1992年10月1日起施行。