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達(dá)州市出臺專項(xiàng)改革實(shí)施方案促進(jìn)教育公平
作者:不詳  來源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間:2014-11-27 11:30:53  

達(dá)州市出臺專項(xiàng)改革實(shí)施方案促進(jìn)教育公平

    為進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制,促進(jìn)教育公平,經(jīng)市政府同意,日前,市政府辦公室印發(fā)了《達(dá)州市均衡配置義務(wù)教育資源促進(jìn)教育公平專項(xiàng)改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
  《方案》提出,到2015年,通川區(qū)、達(dá)川區(qū)(含達(dá)州經(jīng)開區(qū)轄區(qū)學(xué)校)、大竹縣基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡目標(biāo);到2017年,宣漢縣、渠縣、開江縣、萬源市基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)。

  具體目標(biāo)
  全面改善薄弱學(xué);巨k學(xué)條件。經(jīng)過努力,使我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需求;留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足,村小和教學(xué)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn);逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人的目標(biāo)。到2017年,縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除,城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。
  合理配置城鄉(xiāng)校長教師資源。探索縣管校用管理模式,促進(jìn)校長、教師定期輪崗交流規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。到2017年,縣域內(nèi)校長、教師互動交流比例達(dá)到10%左右。
  教育信息化水平顯著提升。形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。到2017年,基本實(shí)現(xiàn)“三通”(寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通),建好“兩平臺”(教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺),學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,教育管理信息化水平、信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。
  著力解決“擇校熱”和特殊群體受教育問題。全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策;進(jìn)一步健全資助體系,擴(kuò)大資助規(guī)模,提高資助標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范資助管理。進(jìn)一步保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童平等接受教育和在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的權(quán)利。
  《方案》要求,圍繞上述目標(biāo),著眼均衡發(fā)展義務(wù)教育,促進(jìn)教育公平,著力推進(jìn)教育體制機(jī)制改革。
  建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制;健全“扶弱保底”教育投入保障機(jī)制,對不足100人的農(nóng)村學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi);建立健全中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制,全面消除D級危房,確保師生生命和財產(chǎn)安全;建立校長教師定期輪崗交流激勵機(jī)制;建立優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置機(jī)制;完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法;建立特殊群體教育扶貧助弱機(jī)制。
  推進(jìn)措施
  《方案》指出了全市基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)的推進(jìn)措施。
  啟動實(shí)施“義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”。大力實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃和農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,2014—2017年全市計劃投資41.67億元,規(guī)劃新建校舍191.41萬平方米。到2017年,完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù),城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
  促進(jìn)義務(wù)教育階段師資均衡配置。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長、教師輪崗交流。實(shí)施“免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)計劃”、“碩師計劃”和“特崗教師計劃”,為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)、充實(shí)優(yōu)秀教育人才。加強(qiáng)編制實(shí)名制管理,嚴(yán)禁教職工在編不在崗,對臨時借用人員限期清退回原單位,對違反人事管理制度和聘用合同在編不在崗的人員予以解聘。制定農(nóng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案,從2014年1月起,對我市集中連片特殊困難縣宣漢縣、萬源市在編在崗的農(nóng)村教師,每人每月發(fā)放不低于400元的生活補(bǔ)助;對非集中連片特殊困難縣農(nóng)村教師,每人每月發(fā)放不低于200元的生活補(bǔ)助。到2017年,全市計劃建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房4000套,改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生活條件。
  加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。以“三通兩平臺”建設(shè)為抓手,大力推動教育信息化。到2017年,教育城域?qū)>W(wǎng)覆蓋全市所有各級教育行政機(jī)構(gòu)和各級各類學(xué)校。中小學(xué)全部建設(shè)有滿足學(xué)校常規(guī)教育教學(xué)管理的校園網(wǎng);全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)校全部配備計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室,每個班都有一套完整的滿足課堂教學(xué)需要的教育信息化設(shè)施設(shè)備;建成市級數(shù)字化教育資源公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師和學(xué)生人人擁有一個實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,將優(yōu)質(zhì)教育資源向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校同步推送。
  多舉措緩解擇校難題。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法,規(guī)范招生行為,禁止收取與入學(xué)升學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。深化中考制度改革,提高省級示范高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校的比例達(dá)到50%以上。均衡配置學(xué)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施、設(shè)備等辦學(xué)資源。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌教育。引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校走出城區(qū),通過學(xué)校聯(lián)盟、委托管理等方式,加強(qiáng)對薄弱學(xué)校支援。啟動對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)核評估和監(jiān)測工作,到2017年,全市7個縣(市、區(qū))人民政府全部完成義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估。
  全面保障公平受教育機(jī)會。大力實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策。從2014年春季學(xué)期起,將義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策擴(kuò)大為“三免一補(bǔ)”政策(即在免除義務(wù)教育階段在校學(xué)生學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)提供教科書、學(xué)生字典,發(fā)放生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi))。全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。減免家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒保教費(fèi)。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加初中、高中畢業(yè)升學(xué)考試政策,確保他們不因戶籍或異地生活而影響升學(xué)、失去公平受教育的權(quán)利和機(jī)會。制定并實(shí)施《達(dá)州市特殊教育提升計劃(2014—2016年)》,力爭經(jīng)過3年努力,基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。

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