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教育部2014年工作要點(diǎn)

 　　2014年教育工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定方向、保持定力，深化改革、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，更好地為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
　　一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化
　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。把廣大干部師生的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)的決策部署上來。組織開展學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神系列活動(dòng)。設(shè)立“黨的十八屆三中全會(huì)精神研究”專項(xiàng)課題。深入推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。扎實(shí)做好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材的編寫和推廣使用。
　　2.推進(jìn)教育管辦評分離。以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，研究制訂關(guān)于推進(jìn)教育管辦評分離的若干意見。進(jìn)一步明確各級政府責(zé)任，印發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見，擴(kuò)大省級政府在教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育對外交流合作、教育經(jīng)費(fèi)使用等方面的統(tǒng)籌權(quán)。印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見，確保放權(quán)到位，更多地運(yùn)用法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段，探索建立新的管理體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)減少行政審批，嚴(yán)格控制檢查、評比、表彰活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)參與作用，委托社會(huì)組織開展教育評估監(jiān)測，組織第三方機(jī)構(gòu)開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測和教育滿意度測評。形成政府管教育、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的新格局。切實(shí)把政務(wù)公開、校務(wù)公開做深、做細(xì)、做透，便于社會(huì)監(jiān)督。
　　3.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校章程特別是高等學(xué)校章程建設(shè)，推動(dòng)“985工程”、“211工程”高校完成章程起草，完善章程核準(zhǔn)程序。指導(dǎo)各地加快各級各類學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校加快內(nèi)部管理體制改革。制訂落實(shí)加強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見。制訂直屬高校人事制度改革指導(dǎo)意見。出臺(tái)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》，推進(jìn)落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，推進(jìn)中小學(xué)幼兒園家長委員會(huì)建設(shè)。
　　4.強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)。印發(fā)深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見。充實(shí)完善各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全各級各類教育督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測制度，建設(shè)專兼職結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化專業(yè)化水平。建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度、督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。印發(fā)地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)辦法和教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法，督促地方政府切實(shí)履行教育職責(zé)。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。開展義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測。
　　5.大力推進(jìn)依法治教。推動(dòng)教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進(jìn)法等教育法律一攬子修訂。推動(dòng)職業(yè)教育法、殘疾人教育條例修訂。力爭完成學(xué)前教育法、教育考試條例的起草工作。出臺(tái)教師申訴辦法等部門規(guī)章。創(chuàng)新行政訴訟、行政復(fù)議工作機(jī)制，建立教育部法律顧問制度，建立教育部行政復(fù)議專家委員會(huì)。實(shí)施地方教育行政部門依法行政和學(xué)校依法治�？己酥贫取Ｍ苿�(dòng)直屬高校普遍建立法律顧問制度，試點(diǎn)建立校園法律糾紛預(yù)防與調(diào)解機(jī)制。制訂印發(fā)教育行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教師全員法制培訓(xùn)。加強(qiáng)教育部全國青少年普法網(wǎng)建設(shè)，深入開展青少年法制宣傳教育活動(dòng)。
　　6.鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。研究制訂關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育的若干意見，推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理，健全政府補(bǔ)貼、政府購買、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。構(gòu)建差異化扶持政策。推進(jìn)完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)好一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。擴(kuò)大獨(dú)立學(xué)院驗(yàn)收試點(diǎn)范圍。召開全國民辦教育工作會(huì)議。
　　7.不斷提高教育經(jīng)費(fèi)保障與管理水平。督促各地落實(shí)法定增長，落實(shí)新增財(cái)政經(jīng)費(fèi)來源渠道，督促各地不降低教育支出占財(cái)政支出的比例，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不降低。適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和普通高中改造計(jì)劃。推動(dòng)各地建立完善普通高中和職業(yè)教育生均撥款，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資金。加大教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管力度，制定高等學(xué)校和中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度。啟動(dòng)實(shí)施直屬高校財(cái)務(wù)巡視制度，推動(dòng)各級各類學(xué)校確立財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并配備合格人員，推動(dòng)各級學(xué)校實(shí)行“陽光財(cái)務(wù)”。
　　8.推進(jìn)教育有序開放。研究制訂關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放的若干意見。加強(qiáng)教育國際合作與交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)和高等教育國際化示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮人文交流高層磋商機(jī)制作用。優(yōu)化中外合作辦學(xué)類別、學(xué)科結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。召開全國留學(xué)工作會(huì)議。出臺(tái)《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生規(guī)定》《高校國際學(xué)生勤工助學(xué)管理暫行辦法》。不斷提高來華留學(xué)質(zhì)量，成立全國留華畢業(yè)生工作組織。修訂《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》，支持國內(nèi)高水平教育機(jī)構(gòu)走出去辦學(xué)。推進(jìn)國別和區(qū)域研究培育基地建設(shè)。推進(jìn)外籍教師聘任管理制度和信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)積極參與孔子學(xué)院建設(shè)。擴(kuò)展與聯(lián)合國教科文組織的合作交流。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作。   
　　二、改革人才培養(yǎng)方式，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終
　　9.改革考試招生制度。出臺(tái)全國考試招生制度改革總體方案和相關(guān)配套實(shí)施意見。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，研究制訂關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中考制度改革的實(shí)施意見。印發(fā)關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施意見。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考。印發(fā)深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)擇優(yōu)錄取制度。啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)。制訂普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法，確保招生工作公開公平公正。
　　10.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，制訂實(shí)施完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要。深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”教育活動(dòng)。制訂印發(fā)加強(qiáng)高校宣傳思想工作意見。推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。啟動(dòng)輔導(dǎo)員訪學(xué)研修計(jì)劃。研究制訂普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)高校實(shí)踐育人共同體。啟動(dòng)實(shí)施思想政治教育中青年杰出人才百人工程。加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，實(shí)施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃、思政課教學(xué)方法改革項(xiàng)目擇優(yōu)推廣計(jì)劃，啟動(dòng)名師名家示范課工程。出臺(tái)加強(qiáng)高校師德建設(shè)的意見。深入推進(jìn)大學(xué)生心理健康素質(zhì)提升計(jì)劃。實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)計(jì)劃。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，組織開展高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施中國大學(xué)生在線引領(lǐng)工程、易班推廣行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》。舉辦軍事訓(xùn)練營。貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》。印發(fā)實(shí)施《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。
　　11.全面深化課程改革。印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》。研究構(gòu)建大中小學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。研究制訂中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。確保2014年秋季學(xué)期義務(wù)教育起始年級學(xué)生使用德育、語文、歷史新教材。啟動(dòng)普通高中課程修訂工作。修（制）訂部分中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱。研究制訂普通高校相關(guān)學(xué)科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。遴選建立中小學(xué)學(xué)科教育教學(xué)研究基地。
　　12.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。實(shí)施國家青少年體質(zhì)健康促進(jìn)計(jì)劃，廣泛深入推進(jìn)陽光體育活動(dòng)。健全學(xué)校體育工作機(jī)制，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。修訂完善《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，研究制訂學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》。研究制訂義務(wù)教育學(xué)校體育器材配備標(biāo)準(zhǔn)；研究制訂高等職業(yè)學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要；研究制訂普通高校大學(xué)體育本科教學(xué)技能標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)召開全國學(xué)校體育工作會(huì)議。舉辦第十二屆全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
　　13.改進(jìn)美育教學(xué)。不斷提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見。研究制訂學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、測評指標(biāo)和操作辦法，建立完善藝術(shù)教育工作評價(jià)制度。開齊開足藝術(shù)課。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育，開展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作。建設(shè)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地。開展好全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。
　　14.培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。深化產(chǎn)教融合，協(xié)同育人。發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告。印發(fā)新修訂的高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理辦法。制訂印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。辦好職業(yè)院校教學(xué)信息化、技能大賽。開展職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。審定出版職業(yè)教育“十二五”國家規(guī)劃教材。試點(diǎn)職業(yè)教育專業(yè)評估。
　　15.創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制。全面開展普通高校本科教學(xué)工作審核評估，促進(jìn)高校加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)。研究制訂本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)省、行業(yè)部門(協(xié)會(huì))和高校聯(lián)合制訂專業(yè)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校實(shí)際制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施好本科教學(xué)工程、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃和卓越工程師等各類卓越教育培養(yǎng)計(jì)劃。推進(jìn)法學(xué)、新聞傳播學(xué)、農(nóng)林醫(yī)學(xué)等學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制改革。落實(shí)科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃，共建大學(xué)生校外科研實(shí)踐基地。扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院綜合改革。深入推進(jìn)研究生教育綜合改革，不斷完善學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系，繼續(xù)推進(jìn)科教結(jié)合培養(yǎng)高層次人才。
　　16.著力提高教師綜合素質(zhì)。全面構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂高校教師、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃。分類推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革。啟動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。 研究制訂職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定。推進(jìn)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。做好部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育工作，推進(jìn)地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育。深入實(shí)施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃。進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)，全面推開中小學(xué)教師職務(wù)職稱制度改革。研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。統(tǒng)籌實(shí)施高校高層次人才計(jì)劃，建立新的長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃體系，加大對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年拔尖人才的支持力度。參與實(shí)施千人計(jì)劃和萬人計(jì)劃。探索建立國家級教師榮譽(yù)制度。組織好第30個(gè)教師節(jié)宣傳慶�；顒�(dòng)。
　　17.全面加強(qiáng)語言文字工作。深入貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》�；I備召開世界語言大會(huì)。提升師生漢字書寫能力和學(xué)校書法教育水平。加強(qiáng)對各地城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作的督導(dǎo)。開展對廣播影視、新聞出版、公共服務(wù)行業(yè)和公共場所語言文字使用情況的監(jiān)督檢查工作。開展語言普查與國情調(diào)查。推進(jìn)建設(shè)中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫與語言文字智庫。完善語言文字立法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，印發(fā)《外國語言文字使用管理規(guī)定》，研究制訂信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定、公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范。修訂《普通話異讀詞審音表》。
　　三、改革資源配置方式，大力促進(jìn)教育公平
　　18.促進(jìn)教育資源均衡配置。貫徹落實(shí)《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本條件的意見》，最大限度向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。辦好必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。印發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流的若干意見，實(shí)施名師名校長交流特聘崗計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長資源均衡配置。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》。繼續(xù)實(shí)施和改革完善農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，增加體音美、外語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師招聘補(bǔ)充數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村校長助力工程。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助落實(shí)工作。實(shí)施教育扶貧工程。出臺(tái)《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，對集中連片特困地區(qū)從出生開始到義務(wù)教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童的健康和教育實(shí)施全過程保障和干預(yù)。擴(kuò)大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校比例。組織實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，加大東部高校對西部高校對口支援力度。實(shí)施中西部高�；�礎(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合實(shí)力提升計(jì)劃。做好定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)的扶貧工作。
　　19.以教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快促進(jìn)信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合。全面推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”和國家教育管理、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。鞏固“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”成果，幫助邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育。加快全國學(xué)生、教師等重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。加快推進(jìn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高公共教育裝備服務(wù)水平。
　　20.健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。完善學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助政策。繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)好中職免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策。落實(shí)研究生國家獎(jiǎng)助政策。完善國家助學(xué)貸款政策。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推動(dòng)各地?cái)U(kuò)大生源地信用助學(xué)貸款覆蓋范圍。
　　21.加強(qiáng)民族教育。籌備召開第六次全國民族教育工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定》。推動(dòng)民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。部署民族教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)工作。深入開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，繼續(xù)修訂民族團(tuán)結(jié)教育教材，制訂學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)意見。加強(qiáng)雙語教師的補(bǔ)充、培養(yǎng)和培訓(xùn)。加大雙語資源建設(shè)和少數(shù)民族語言文字教材編譯、審查、出版工作力度。研究制訂內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才規(guī)劃和少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。健全內(nèi)地民族班學(xué)生教育培養(yǎng)管理服務(wù)工作機(jī)制。推進(jìn)新疆、西藏和四省藏區(qū)教育科學(xué)發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于加快西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆雙語教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見（2014-2020年）》。
　　22.做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。落實(shí)和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。共同推進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門在開發(fā)就業(yè)崗位、健全基層就業(yè)保障機(jī)制、激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等方面出臺(tái)更多有利措施。實(shí)施好各類基層就業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，充分發(fā)揮校園市場主渠道作用，加強(qiáng)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶。完善就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　四、改革教育發(fā)展方式，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
　　23.加快學(xué)前教育改革發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育國家重大項(xiàng)目。擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。建立完善學(xué)前教育成本分擔(dān)與運(yùn)行保障機(jī)制。出臺(tái)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)對各類幼兒園的監(jiān)督管理，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
　　24.深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班。繼續(xù)做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認(rèn)定，建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測復(fù)查制度和省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評價(jià)制度，督促各地推進(jìn)落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。通過學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。制訂義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)。分類指導(dǎo)做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，逐步破解擇校難題。貫徹落實(shí)好《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　25．加快普及高中階段教育。研究制訂關(guān)于加快普及高中階段教育的意見。研究實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃。實(shí)施好普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目。指導(dǎo)地方推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。
　　26.加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，研究制訂優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育。推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)相銜接。深化產(chǎn)教融合與校企合作，聯(lián)合召開職業(yè)教育工作會(huì)，聯(lián)合出臺(tái)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。落實(shí)集團(tuán)化辦學(xué)政策。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。完成第二批國家中職示范學(xué)校、國家示范（骨干）高職院校驗(yàn)收工作。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
　　27．促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流。加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。統(tǒng)籌實(shí)施“985工程”、“211工程”、“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”。研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，啟動(dòng)實(shí)施國家和省級改革試點(diǎn)，引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“2011計(jì)劃”，大力推進(jìn)面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升高校創(chuàng)新能力。深化以改進(jìn)科研評價(jià)為重點(diǎn)的高校科研綜合改革。研究制訂提升高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)社會(huì)服務(wù)能力的意見，實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃，啟動(dòng)中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。
　　28.加快發(fā)展繼續(xù)教育。加大對繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。推進(jìn)繼續(xù)教育城市聯(lián)盟、大學(xué)與企業(yè)聯(lián)盟和資源開放聯(lián)盟建設(shè)。推動(dòng)高等學(xué)校繼續(xù)教育綜合改革。推動(dòng)開放大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)。深入開展繼續(xù)教育學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。研究廣播電視大學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案。探索建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障和認(rèn)證制度。推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)城鄉(xiāng)普遍開展社區(qū)教育。鼓勵(lì)各級學(xué)校以多種形式為繼續(xù)教育提供支援服務(wù)。積極發(fā)展行業(yè)企業(yè)職工教育培訓(xùn)。
　　29.關(guān)心和支持特殊教育。啟動(dòng)實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》，大力提升特殊教育普及水平、經(jīng)費(fèi)保障能力和教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施特殊教育改善辦學(xué)條件項(xiàng)目，在普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心）、薄弱特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件等方面給予支持。繼續(xù)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。支持高等學(xué)校特殊教育專業(yè)建設(shè)、殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高校特殊教育學(xué)院建設(shè)。召開全國特殊教育工作會(huì)議。
　　五、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
　　30.鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。認(rèn)真總結(jié)凝練教育實(shí)踐活動(dòng)的理論、實(shí)踐和制度成果。落實(shí)好教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)研究，逐條整改，明確提出解決的措施和辦法。進(jìn)一步建立健全反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。指導(dǎo)基層教育行政部門、地方高校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。召開全國高校黨的群眾路線理論研討會(huì)。
　　31.加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，堅(jiān)決查處教師違反職業(yè)道德行為。深入開展學(xué)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)，改進(jìn)完善高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研評價(jià)方式，制訂高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假行為。切實(shí)加強(qiáng)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)肅查處高校挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)違法案件。進(jìn)一步清理規(guī)范高考加分。進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開范圍，加大高校財(cái)務(wù)信息公開力度，推進(jìn)高校干部任用、職稱評聘、公款出國、公款招待、公車配備等信息公開。做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。
　　32.切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)巡視工作，強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外教育機(jī)構(gòu)的巡視工作全覆蓋。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開展黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)治理。
　　33．切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。深化平安校園建設(shè)，加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，持續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作的意見》，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，健全教育熱點(diǎn)輿情快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)師生安全教育，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。