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　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕39號）和《四川省保護(hù)和獎勵見義勇為條例》，為切實(shí)加強(qiáng)對見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定如下實(shí)施意見。
　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　見義勇為是維護(hù)社會正義的高尚行為，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是時代精神的具體體現(xiàn)。本實(shí)施意見所稱見義勇為是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)，公民在法定職責(zé)、法定或約定義務(wù)之外，為保護(hù)國家、集體利益或他人人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險救災(zāi)的行為。見義勇為行為需經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)。加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作，對于大力弘揚(yáng)社會主義核心價值體系、倡導(dǎo)良好社會道德風(fēng)尚、維護(hù)四川社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
　　全省各級人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把見義勇為權(quán)益保護(hù)工作納入社會管理綜合治理和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)同部署、同檢查、同落實(shí)，在政策、資金、待遇等方面給予大力支持。建立健全見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作長效機(jī)制，完善由各級社會管理綜治委牽頭、相關(guān)部門組成的見義勇為權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同研究解決見義勇為工作重大問題。
　　各地、各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為人員合法權(quán)益保護(hù)工作力度，切實(shí)維護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益。不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作手段，解決見義勇為人員基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的實(shí)際困難，依法加大對犧牲、傷殘見義勇為人員或其家庭的優(yōu)待撫恤力度，依法嚴(yán)厲打擊行兇報復(fù)見義勇為人員的違法犯罪行為，做好見義勇為人員的法律服務(wù)、法律援助工作，及時按規(guī)定獎勵見義勇為人員。
　　二、進(jìn)一步明確責(zé)任，完善落實(shí)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)政策措施
　　（一）完善政策措施，切實(shí)解決見義勇為人員實(shí)際困難。
　　民政等部門要切實(shí)保障低收入見義勇為人員及其家庭的基本生活。對符合最低生活保障條件和臨時生活救助條件的見義勇為人員及其家屬及時給予救助，符合條件的還可以申請相應(yīng)的專項(xiàng)救助。對見義勇為人員及其法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，符合最低生活保障條件的，戶籍所在地縣級民政部門要依法納入救助范圍，保障其基本生活。對因突發(fā)性或臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難急需救助的見義勇為人員家庭，實(shí)施臨時生活救助，確保其臨時性生活困難得到妥善解決。對見義勇為人員犧牲或致殘后喪失生活能力，配偶改嫁造成見義勇為人員子女事實(shí)上無人撫養(yǎng)的，可優(yōu)先安排到福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)。對致孤人員，屬于城市社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍的優(yōu)先安排到福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍；對致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。見義勇為人員按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入，所得獎金或獎品按照現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
　　衛(wèi)生等部門要提高見義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療保障水平。對見義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立綠色通道，堅(jiān)持“先救治、后收費(fèi)”原則，采取積極措施進(jìn)行救治。對急危重癥的，要優(yōu)先救治。因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有加害人或責(zé)任人的，由加害人或責(zé)任人承擔(dān)；無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，按規(guī)定通過基本醫(yī)療保障制度解決；因負(fù)傷造成長期醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)較重的人員，可通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實(shí)際困難；致孤兒童的醫(yī)療保障，納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，符合條件的優(yōu)先給予救助，參保（合）費(fèi)用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。
　　人力資源社會保障等部門要積極扶持就業(yè)困難見義勇為人員就業(yè)。對就業(yè)困難的見義勇為人員，只要有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，應(yīng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，幫助和扶持其就業(yè)、再就業(yè)。地方各級人民政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見義勇為人員，并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。見義勇為人員申請從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先依法辦理證照，有關(guān)費(fèi)用依法給予減免。
　　教育等部門要加大對適齡見義勇為人員或其子女受教育的保障力度。見義勇為死亡或致殘人員子女進(jìn)入公辦幼兒園就讀，應(yīng)予以優(yōu)先接收。見義勇為死亡或致殘人員的義務(wù)教育階段適齡子女可以在其居住地、其父母或法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，按照就近入學(xué)的原則，由當(dāng)?shù)乜h級教育行政主管部門安排到公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，享受當(dāng)?shù)鼐用裢�等待遇。見義勇為死亡或致1—4級殘疾人員的子女，中考時按當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袖浫∽畹涂刂凭�5%的標(biāo)準(zhǔn)，降低分?jǐn)?shù)錄取。在普通高校招生錄取中，對縣（市、區(qū)）人民政府表彰的“見義勇為公民”考生加10分；市（州）人民政府表彰的“見義勇為勇士”考生加15分；省人民政府表彰的“見義勇為英雄”考生加20分；對見義勇為死亡或致殘人員子女在同等條件下優(yōu)先錄取，對見義勇為死亡被評定為烈士的，其子女加20分。家庭經(jīng)濟(jì)困難在校就讀的見義勇為人員或其子女，其就讀學(xué)校要根據(jù)教育資助政策有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先給予資助。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要切實(shí)解決中低收入見義勇為人員家庭的住房困難。對符合廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房等保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)見義勇為人員及家庭，應(yīng)優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排和適當(dāng)照顧。
　　公安等部門要切實(shí)做好見義勇為人員保護(hù)、法律服務(wù)、法律援助工作。公安機(jī)關(guān)要加大對見義勇為人員的保護(hù)力度，防止見義勇為人員受打擊、報復(fù)或陷害。見義勇為人員受到誣告陷害或打擊報復(fù)的，可以向行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)申請調(diào)查，接到申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查并給予答復(fù)�？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立見義勇為人員法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好見義勇為人員法律服務(wù)、法律援助工作。
　　（二）加大優(yōu)撫力度，認(rèn)真落實(shí)見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助政策。
　　對見義勇為犧牲人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個月工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助金由工傷保險基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)刎斦�部門安排，民政部門發(fā)放。不屬于上述情形的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金，有工作單位的由所在單位落實(shí)待遇；無工作單位的由民政部門從縣（市、區(qū)）見義勇為專項(xiàng)基金解決發(fā)放；見義勇為專項(xiàng)基金不足的，由當(dāng)?shù)刎斦�部門安排，民政部門發(fā)放。對見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實(shí)相應(yīng)待遇；不符合享受工作保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實(shí)相關(guān)待遇。
　　對于在非戶籍地發(fā)生的見義勇為行為，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)做好犧牲、傷殘見義勇為人員的撫恤優(yōu)待和社會保障工作。
　　三、進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好的見義勇為社會風(fēng)尚
　　（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成良好的輿論氛圍。
　　全省各級人民政府、宣傳部門要高度重視見義勇為宣傳工作，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和圖書、影視等文藝作品，對見義勇為相關(guān)法規(guī)、政策、先進(jìn)事跡及社會關(guān)愛等活動進(jìn)行宣傳，充分展現(xiàn)黨和政府對見義勇為人員的關(guān)愛、廣大人民群眾對見義勇為行為的支持和肯定，給予見義勇為人員及其家庭更多的精神關(guān)懷和鼓舞。要通過舉辦報告會、巡講等活動，倡導(dǎo)科學(xué)合理實(shí)施見義勇為行為，努力在全社會營造人人關(guān)愛見義勇為人員的濃厚氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)見義勇為先進(jìn)典型，大力宣傳見義勇為英雄事跡，為社會樹立學(xué)習(xí)榜樣，更好地弘揚(yáng)中華民族見義勇為傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)社會新風(fēng)正氣。
　　（二）鼓勵社會參與，扶持各類見義勇為社會組織。
　　全省各級人民政府要積極培育、扶持見義勇為人員權(quán)益保護(hù)等各類社會組織的發(fā)展，引導(dǎo)他們不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，建立健全管理制度，依法自我管理，科學(xué)運(yùn)行，拓展籌款渠道，增強(qiáng)籌款能力，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平。鼓勵他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合社會資源，動員社會力量，積極開展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等多種關(guān)心、關(guān)愛活動，在宣傳、表彰、獎勵、幫助解決見義勇為人員及其家庭實(shí)際困難等方面切實(shí)發(fā)揮作用。
　　本意見自公布之日后30日起施行。