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學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
   為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神，進(jìn)一步推動各地學(xué)前教育三年行動計劃的實施，我部研究制定了《學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地根據(jù)本辦法要求，結(jié)合本地實際情況，制訂本�。▍^(qū)、市）學(xué)前教育督導(dǎo)評估實施方案，做好督導(dǎo)評估工作。
    從2012年開始，每年7月31日以前，請各�。▍^(qū)、市）將《學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測統(tǒng)計表》、《學(xué)前教育督導(dǎo)評估自評報告單》一式三份報送國家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時報送電子版。
    附件：學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法

    中華人民共和國教育部
    二○一二年二月十二日

    附件：

    學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法

    第一章 總 則
    第一條 為促進(jìn)地方人民政府及相關(guān)部門切實履行發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，全面實施學(xué)前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。
    第二條 依據(jù)國家有關(guān)教育法律法規(guī)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號），重點對實施學(xué)前教育三年行動計劃的情況進(jìn)行督導(dǎo)評估。
    第三條 督導(dǎo)評估工作由國家教育督導(dǎo)團(tuán)組織實施。
    第四條 督導(dǎo)評估對象為地方人民政府。
    第五條 督導(dǎo)評估的原則：
    （一）發(fā)展性原則。堅持運(yùn)用發(fā)展性教育評估理念，對省域?qū)W前教育發(fā)展過程和進(jìn)步程度實施監(jiān)測與評估。
    （二）激勵性原則。堅持以評促建、以評促改，切實調(diào)動地方人民政府落實學(xué)前教育三年行動計劃的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    （三）客觀性原則。堅持教育督導(dǎo)評估的公平、公正、公開，突出教育督導(dǎo)評估內(nèi)容的真實性和評估結(jié)果的可靠性。
    （四）實效性原則。堅持從實際出發(fā)，重在督導(dǎo)評估政府的努力程度、職責(zé)到位、工作落實的情況以及學(xué)前教育發(fā)展的實際效果。
    第二章 督導(dǎo)評估內(nèi)容與形式
    第六條 督導(dǎo)評估主要內(nèi)容：
    （一）落實政府責(zé)任和部門職責(zé)，完善管理體制，健全工作機(jī)制，建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制等方面的情況。
    （二）加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，落實各項財政支持政策，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系等方面的情況。
    （三）多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源等方面的情況。
    （四）加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)，核定并保證公辦幼兒園教職工編制，落實并提高幼兒教師待遇，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的情況。
    （五）規(guī)范學(xué)前教育管理，有效解決“小學(xué)化”傾向和問題等方面的情況。
    （六）提高學(xué)前教育發(fā)展水平，緩解“入園難”問題及社會公眾對當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育滿意程度等方面的情況。
    以上具體督導(dǎo)評估指標(biāo)體系及分值見附1。
    第七條 省級要建立學(xué)前教育發(fā)展督導(dǎo)評估與年度監(jiān)測制度。省級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年對所轄市（地）、縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計，并組織對所轄市（地）、縣人民政府落實學(xué)前教育三年行動計劃情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    第八條 省級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年匯總所轄市（地）、縣學(xué)前教育發(fā)展情況監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果，填寫本�。▍^(qū)、市）《學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測統(tǒng)計表》（見附2），并結(jié)合當(dāng)年對所轄市（地）、縣學(xué)前教育督導(dǎo)檢查情況，填寫本省（區(qū)、市）《學(xué)前教育督導(dǎo)評估自評報告單》（見附3）。
    第九條 國家教育督導(dǎo)團(tuán)對各�。▍^(qū)、市）每年報送的《學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測統(tǒng)計表》和《學(xué)前教育督導(dǎo)評估自評報告單》進(jìn)行綜合分析，并撰寫全國學(xué)前教育發(fā)展情況年度監(jiān)測報告。
    第十條 國家教育督導(dǎo)團(tuán)定期對�。▍^(qū)、市）學(xué)前教育三年行動計劃實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并結(jié)合年度監(jiān)測結(jié)果，對各省（區(qū)、市）學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合分析，發(fā)布全國學(xué)前教育督導(dǎo)報告。
    第三章 表彰與問責(zé)
    第十一條 各省（區(qū)、市）要建立學(xué)前教育工作表彰與問責(zé)機(jī)制。把學(xué)前教育督導(dǎo)評估和監(jiān)測結(jié)果作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容，并作為表彰發(fā)展學(xué)前教育成績突出地區(qū)的重要依據(jù)。
    第十二條 建立學(xué)前教育督導(dǎo)評估結(jié)果通報和公布制度。地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要向本級人民政府報告督導(dǎo)評估與監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布。
    第四章 附 則
    第十三條 本辦法自公布之日起施行