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治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施
作者:未知  來(lái)源:轉(zhuǎn)教育部網(wǎng)站  發(fā)布時(shí)間:2012-2-24 12:30:05  
教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)
《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的
八條措施》的通知
教基一[2012]1號(hào)
 
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、物價(jià)局、審計(jì)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、審計(jì)局:
  2010年印發(fā)的《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基一〔2010〕6號(hào)),提出了治理工作的目標(biāo)、原則和要求。各地相繼出臺(tái)了實(shí)施辦法,經(jīng)過(guò)努力,不同程度上緩解和遏制了擇校亂收費(fèi)。但是,從近期開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況看,一些地方治理目標(biāo)不明確,政策執(zhí)行不到位,效果不明顯,群眾對(duì)擇校亂收費(fèi)問(wèn)題反映依然強(qiáng)烈。為實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3到5年的努力,使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)得到明顯緩解,使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”的工作目標(biāo),教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、審計(jì)署共同制定了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》(以下簡(jiǎn)稱《八條措施》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)治理工作責(zé)任。《八條措施》是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,確保教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。地方各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視,把治理?yè)裥y收費(fèi)工作列入重要議事日程,擺在重中之重位置,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施《八條措施》的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署實(shí)施;按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,建立完善治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任制,把治理?yè)裥y收費(fèi)作為對(duì)教育行政部門(mén)和學(xué)校政績(jī)考核、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容,完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度;各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工和責(zé)任考核。
  二、狠抓落實(shí),務(wù)求取得治理成效。本通知下發(fā)后,各地要立即組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《八條措施》,切實(shí)掌握政策要求;要因地制宜,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,深入研究貫徹意見(jiàn),制訂切實(shí)可行的治理工作實(shí)施方案,完善配套政策,制定落實(shí)措施,對(duì)于八條措施中相關(guān)指標(biāo)加以量化明晰。做好任務(wù)分解,明確職責(zé)分工。要突出重點(diǎn),分析難點(diǎn),抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)要加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo),單獨(dú)制訂工作方案,重點(diǎn)督辦,力求突破工作瓶頸,推動(dòng)治理工作取得成效。
  三、創(chuàng)新機(jī)制,提升治理工作科學(xué)化水平。各地、各學(xué)校要配合治理工作,完善公開(kāi)承諾和收費(fèi)公示制度,完善信訪舉報(bào)反饋機(jī)制、教育行風(fēng)評(píng)議機(jī)制、行風(fēng)問(wèn)題督查督辦機(jī)制、校務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、典型亂收費(fèi)案件通報(bào)機(jī)制,不斷提升治理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政和教育部門(mén)在治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)中的職能作用,形成統(tǒng)一部署、各司其職、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局,形成治理?yè)裥y收費(fèi)的工作合力,共同抓好《八條措施》的貫徹落實(shí)。
  四、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好治理氛圍。各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)《八條措施》和治理亂收費(fèi)相關(guān)政策的宣傳,向社會(huì)和群眾做好政策內(nèi)容宣講;要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,對(duì)媒體反映的社會(huì)關(guān)切的特別是治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題,要快查快辦,及時(shí)反饋,主動(dòng)公布結(jié)果;要加大治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)先進(jìn)典型的宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),廣泛動(dòng)員各級(jí)主管部門(mén)、各學(xué)校和師生員工積極開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作,引導(dǎo)社會(huì)各界和家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)督,自覺(jué)抵制義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)行為。
  省級(jí)教育行政部門(mén)要將本地區(qū)以及所轄計(jì)劃單列市和省會(huì)城市的實(shí)施方案于2012年3月底前報(bào)教育部備案。實(shí)施中的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告教育部。

  附件:治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施

中華人民共和國(guó)教育部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中華人民共和國(guó)審計(jì)署

二○一二年一月二十日

  附件:

治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施

  為全面貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要,依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,維護(hù)教育公平公正,辦好人民滿意的教育,根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī),特提出治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施:
  一、制止通過(guò)辦升學(xué)培訓(xùn)班方式招生和收費(fèi)的行為。堅(jiān)決禁止學(xué)校單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班(以下簡(jiǎn)稱“占坑班”)。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師參與各類“占坑班”活動(dòng)。嚴(yán)厲查處學(xué)校和教師在舉辦“占坑班”過(guò)程中的收費(fèi)行為,對(duì)于違反規(guī)定的學(xué)校和教師要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
  二、制止跨區(qū)域招生和收費(fèi)的行為。按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍,并根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模、生源數(shù)量等變化情況,及時(shí)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布,確保就近入學(xué)的新生占絕大多數(shù)。非正?鐓^(qū)域招生比例高于10%的要制訂專項(xiàng)計(jì)劃,3年內(nèi)減少到10%以下;低于10%的要鞏固并努力繼續(xù)減少。要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中,現(xiàn)在已經(jīng)高于30%的要鞏固提高并逐步擴(kuò)大分配比例。在此過(guò)程中不得以跨區(qū)域?yàn)槊杖W(xué)生擇校費(fèi)。
  三、制止通過(guò)任何考試方式招生和收費(fèi)的行為。小學(xué)生入學(xué)和小學(xué)升入初中招生工作要公開(kāi)透明,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。城市和有條件的農(nóng)村義務(wù)學(xué)校招生工作要在教育部門(mén)設(shè)定的招生網(wǎng)上進(jìn)行,禁止組織任何形式的考試。堅(jiān)決禁止要求家長(zhǎng)到學(xué);虻綄W(xué)校指定單位繳納各種名目的擇校費(fèi)行為。
  四、規(guī)范特長(zhǎng)生招生,制止通過(guò)招收特長(zhǎng)生方式收費(fèi)的行為。除省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的可招收體育和藝術(shù)特長(zhǎng)生的學(xué)校以外,義務(wù)教育學(xué)校一律不得以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生。堅(jiān)決禁止學(xué)校以招收特長(zhǎng)生的名義收取任何費(fèi)用。
  五、嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。規(guī)范學(xué);蚪逃姓块T(mén)接受社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)行為,收取捐贈(zèng)款時(shí)必須依法為其出具憑證。地方政府、有關(guān)部門(mén)和學(xué)校違規(guī)收取與入學(xué)升學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用,一經(jīng)查實(shí),要堅(jiān)決予以清退,無(wú)法清退的要收繳國(guó)庫(kù),對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
  六、制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費(fèi)的行為。禁止公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式,按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策,向?qū)W生收費(fèi)。凡未做到“四獨(dú)立”的義務(wù)教育改制學(xué)校和未取得民辦學(xué)校資格的學(xué)校一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。
  七、加強(qiáng)招生信息和學(xué)籍管理。堅(jiān)持公平、公正、便民的原則,向社會(huì)公開(kāi)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、招生時(shí)間、錄取辦法,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。招生結(jié)果要報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案。要進(jìn)一步完善學(xué)籍管理辦法,積極推行中小學(xué)學(xué)籍管理電子化。建立學(xué)生信息庫(kù),特別要加強(qiáng)招生指定區(qū)域外轉(zhuǎn)入學(xué)生的學(xué)籍管理,接受檢查與監(jiān)督。
  八、加大查處力度。加強(qiáng)對(duì)治理?yè)裥y收費(fèi)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)的行為,要堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要暢通監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,接受群眾監(jiān)督,做到有訴必查,有錯(cuò)必糾。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。教育部等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組,對(duì)重點(diǎn)城市部分學(xué)校的整個(gè)招生過(guò)程進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。同時(shí),吸收媒體參與監(jiān)督,對(duì)典型案件及時(shí)曝光。

文章《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》已被“大竹縣觀音中學(xué)校園網(wǎng)”整理收錄,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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