四川省大竹縣觀音中學(xué)校園網(wǎng)-觀音中學(xué)成功申請(qǐng)課題研究--農(nóng)村中學(xué)安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究★打造優(yōu)秀教育資源網(wǎng)站

近年來(lái)我國(guó)各級(jí)教育行政主管管理部門和學(xué)校采取了各種措施，制定了應(yīng)對(duì)各種學(xué)校公共安全事件的預(yù)案，在安全管理方面取得了較大成效。然而突發(fā)公共安全事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，在我國(guó)長(zhǎng)期粗放式管理的背景下，許多學(xué)校公共安全相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)較差。學(xué)校應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全面或過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，極個(gè)別的教育行政部門和學(xué)校甚至還沒(méi)有建立應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有組織開(kāi)展過(guò)緊急疏散演練活動(dòng)。相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)條件不符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏切實(shí)保障學(xué)生安全的基本條件，學(xué)生安全事故頻頻發(fā)生;還有相當(dāng)多的農(nóng)村中小學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、廁所、宿舍十分簡(jiǎn)陋，致使學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件屢屢出現(xiàn);一些地方校園及周邊治安秩序較為混亂，還沒(méi)有得到有效清理整頓;部分學(xué)校保衛(wèi)制度不落實(shí)，一些不法分子趁機(jī)進(jìn)入校園作案，嚴(yán)重影響了學(xué)生人身安全等。以上種種情況嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)生活秩序，影響了校園的和諧環(huán)境，學(xué)生面對(duì)的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。發(fā)生在校外的交通事故和溺水事故仍然居高不下，一些事故甚至還呈現(xiàn)上升的勢(shì)頭。這些都說(shuō)明了我國(guó)的中小學(xué)安全工作還有很多需要加強(qiáng)和完善的地方，同時(shí)也說(shuō)明學(xué)校是我國(guó)突發(fā)公共安全事件管理較薄弱的環(huán)節(jié)之一。在應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)和制定上，缺乏科學(xué)全面系統(tǒng)的危害性和脆弱性評(píng)估，針對(duì)性差。;對(duì)農(nóng)村學(xué)校突發(fā)公共安全事件危機(jī)管理的研究還有許多空白。從中小學(xué)校發(fā)生的事故來(lái)看，多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，每年農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校發(fā)生的事故是城市中小學(xué)校事故的數(shù)倍。其原因一方面是農(nóng)村地區(qū)，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)各方面條件還比較差，許多必備的公共安全設(shè)施還不齊全;另一方面，農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校管理水平普遍偏低，安全教育不到位，安全措施未落實(shí)。

在國(guó)外，近年來(lái)在美國(guó)、加拿大、俄羅斯等國(guó)存在一些學(xué)校安全問(wèn)題，發(fā)生了多起嚴(yán)重的學(xué)�？植朗录呀�(jīng)引起了各國(guó)政府對(duì)學(xué)校公共安全的重視，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校突發(fā)公共事件和災(zāi)難危機(jī)管理的研究，如美國(guó)教育部制定了連續(xù)四階段的學(xué)校危機(jī)管理的模式，具體為危機(jī)的緩解與預(yù)防→針對(duì)危機(jī)做準(zhǔn)備→對(duì)危機(jī)的反應(yīng)→危機(jī)后恢復(fù)，從管理應(yīng)對(duì)、信息、心理等方面已經(jīng)建立了一整套科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制。又如日本校園惡性案件頻繁發(fā)生2006年元旦過(guò)后不久，日本千葉縣立百里高中發(fā)生了一起年輕男性闖入學(xué)校辦公室，將一名女職員殺成重傷的事件；一個(gè)月后在大阪府寢屋川市立中央小學(xué)，一名畢業(yè)生持刀闖入，將一名男教師殺死、兩名女職員砍成重傷。同時(shí)，學(xué)校意外傷害事故發(fā)生率居高不下，食物中毒、交通事故、誘拐事件等時(shí)有發(fā)生。可見(jiàn)，加強(qiáng)和重建學(xué)校安全管理與安全教育體系成為迫在眉睫的重大課題。但在我國(guó)，有關(guān)學(xué)校突發(fā)公共安全事件危機(jī)管理的全面系統(tǒng)的科學(xué)研究尚未開(kāi)展，這對(duì)我國(guó)預(yù)防、減少和控制學(xué)校公共安全事件是非常不利的。因此，在我國(guó)學(xué)校突發(fā)公共安全事件的高風(fēng)險(xiǎn)背景下，針對(duì)學(xué)校突發(fā)公共安全事件的特點(diǎn)和危機(jī)管理的脆弱性的研究更顯緊迫。
總之，學(xué)校安全事件管理是一件復(fù)雜工作，不僅涉及學(xué)校，還涉及教育管理部門及社會(huì)各個(gè)方面。本課題對(duì)學(xué)校安全事件的管理研究，除研究學(xué)校安全事件本身管理的同時(shí)，還要進(jìn)一步深入研究各種學(xué)校安全事件的原因和影響因素，研究學(xué)校食品事件、傳染病爆發(fā)、校園暴力事件、社會(huì)心理和其他安全事件的特點(diǎn)和規(guī)律，為從根本上預(yù)防和控制學(xué)校安全事件的發(fā)生提供更充分的科學(xué)依據(jù)。

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