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中組部、人社部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》

第一章 總則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎勵制度，激勵廣大事業(yè)單位工作人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位工作人員集體（以下簡稱事業(yè)單位工作人員和集體）在完成本職工作和履行社會責任中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，依據(jù)本規(guī)定給予獎勵。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策對事業(yè)單位工作人員和集體開展的其他獎勵按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位工作人員集體是指事業(yè)單位法人組織、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作團隊。

第三條 事業(yè)單位工作人員獎勵工作，應(yīng)當服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，符合事業(yè)單位特點，體現(xiàn)時代性、導(dǎo)向性、實效性，豐富獎勵形式，發(fā)揮獎勵的正向激勵作用。主要遵循以下原則：

（一）堅持黨管干部、黨管人才；

（二）堅持德才兼?zhèn)�、以德為先�?

（三）堅持事業(yè)為上、突出業(yè)績貢獻；

（四）堅持公開公平公正、嚴格標準程序；

（五）堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主；

（六）堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合、以定期獎勵為主。

第四條 事業(yè)單位人事綜合管理部門，事業(yè)單位、主管機關(guān)（部門）和有關(guān)行業(yè)主管部門的黨委（黨組）及其組織（人事）部門，根據(jù)本規(guī)定，分級分類負責獎勵工作的組織實施。

第二章 獎勵的條件和種類

第五條 事業(yè)單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有下列情形之一的，可以給予獎勵：

（一）在貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，加強事業(yè)單位黨建工作，履行公共服務(wù)的政治責任等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

（二）在執(zhí)行黨和國家重大戰(zhàn)略部署、重要任務(wù)、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災(zāi)減災(zāi)等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

（三）熱愛公共服務(wù)事業(yè)，在推進教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域改革發(fā)展方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

（四）長期服務(wù)基層，在為民服務(wù)、愛崗敬業(yè)、擔當奉獻等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

（五）工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等，經(jīng)濟效益或者社會效益顯著的。

（六）在維護國家安全和社會穩(wěn)定、增進民族團結(jié)、同違紀違法行為作斗爭等方面，有突出事跡和功績的。

（七）在對外交流與合作、重大賽事和活動中為國家爭得榮譽和利益，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

（八）有其他突出成績和貢獻需要給予獎勵的。

第六條 對事業(yè)單位工作人員和集體可以嘉獎、記功、記大功、授予稱號。

（一）對表現(xiàn)突出、作出較大貢獻，在本單位發(fā)揮模范帶頭作用的，給予嘉獎；

（二）對取得突破性成就、作出重大貢獻，在本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的，記功；

（三）對取得重大突破性成就、作出杰出貢獻，在本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的，記大功；

（四）對功績卓著的，授予稱號。

授予稱號以及榮譽稱號，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 獎勵的權(quán)限

第七條 給予黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功，由本單位按照干部人事管理權(quán)限作出。

給予中央各部門所屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功，由本單位或者主管部門按照干部人事管理權(quán)限作出。

其中，記大功獎勵方案，應(yīng)當事先征得中央事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，并在作出記大功獎勵決定后1個月內(nèi)備案。

第八條 給予省（自治區(qū)、直轄市）級以下事業(yè)單位工作人員和集體獎勵，按照下列權(quán)限進行：

（一）嘉獎。�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級、市（地、州、盟）級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(guān)（部門）按照干部人事管理權(quán)限作出，縣（市、區(qū)、旗）級以下事業(yè)單位報縣（市、區(qū)、旗）級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

（二）記功。�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(guān)（部門）按照干部人事管理權(quán)限作出，市（地、州、盟）級以下事業(yè)單位報市（地、州、盟）級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

（三）記大功。報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

上述由事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門）作出的獎勵決定，應(yīng)當在1個月內(nèi)向同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

第九條 �。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以會同相關(guān)行業(yè)主管部門開展獎勵。市（地、州、盟）級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以跨層級對下級事業(yè)單位工作人員和集體作出嘉獎、記功獎勵決定。

第四章 定期獎勵

第十條 根據(jù)工作需要和隊伍建設(shè)實際開展定期獎勵，一般以年度或者聘（任）期為周期，以年度考核、聘（任）期考核結(jié)果為主要依據(jù)。獎勵具體時間由獎勵決定單位根據(jù)行業(yè)實際、工作特點等確定，可以結(jié)合年度考核、聘（任）期考核等工作進行。

第十一條 定期獎勵的比例（名額），由獎勵決定單位結(jié)合事業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、職責任務(wù)、工作績效等因素統(tǒng)籌確定。給予工作人員嘉獎、記功，一般分別不超過工作人員總數(shù)的20%、2%，事業(yè)單位整體表現(xiàn)突出的，其工作人員嘉獎比例一般不超過25%。

定期獎勵的比例（名額）應(yīng)當向基層和艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位傾斜，向一線工作人員傾斜�？h（市、區(qū)、旗）級以下事業(yè)單位的獎勵比例（名額）可以根據(jù)實際在本縣（市、區(qū)、旗）范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。

第十二條 定期獎勵工作一般按照下列程序進行：

（一）有關(guān)機關(guān)（部門）或者事業(yè)單位依據(jù)獎勵權(quán)限制定獎勵工作方案，明確獎勵范圍、條件、種類、比例（名額）、程序和紀律要求等，并予以公布。

（二）主管機關(guān)（部門）或者事業(yè)單位提出獎勵建議名單，逐級上報。

（三）獎勵決定單位審批。根據(jù)需要組織評選或者聽取業(yè)內(nèi)專家、服務(wù)對象等有關(guān)方面意見；對擬獎勵名單，應(yīng)當聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見，涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限事先征得組織人事部門同意。

（四）在獎勵決定單位管轄范圍內(nèi)對擬獎勵名單進行公示，公示期不少于5個工作日。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不予公示。

（五）作出獎勵決定并予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會公布。

第五章 及時獎勵

第十三條 對在應(yīng)對重大突發(fā)事件、完成重大專項工作等方面，作出顯著成績和貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體，應(yīng)當及時給予獎勵。

第十四條 加大及時獎勵力度，及時獎勵的比例（名額）由獎勵決定單位依據(jù)獎勵權(quán)限，結(jié)合實際確定。

第十五條 及時獎勵一般由主管機關(guān)（部門）或者事業(yè)單位制定獎勵方案，提出擬獎勵名單，參照本規(guī)定第十二條相關(guān)程序，依據(jù)獎勵權(quán)限作出獎勵決定。

及時獎勵情況可以作為定期獎勵的重要參考。

第六章 獎勵的實施

第十六條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體，由獎勵決定單位頒發(fā)獎勵證書；獲得記功、記大功的，同時對個人頒發(fā)獎?wù)�，對集體頒發(fā)獎牌。

獎勵證書、獎?wù)潞酮勁�，按照中央事業(yè)單位人事綜合管理部門規(guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地，由�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。獎勵相關(guān)審批材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第十七條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎金。

獲獎人員所在地區(qū)或者單位經(jīng)批準可以追加其他物質(zhì)獎勵。

經(jīng)批準的獎勵所需經(jīng)費，通過相關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決，不計入工作人員所在單位績效工資總額。

第十八條 對事業(yè)單位工作人員集體進行獎勵的，可以同時對該集體中作出突出貢獻的個人進行獎勵。

對符合獎勵條件的已故人員，可以追授獎勵。

第十九條 對獲得獎勵的事業(yè)單位工作人員和集體，可以結(jié)合實際以內(nèi)部通報表揚、評優(yōu)評先等形式進行褒獎，并在工作上、生活上給予關(guān)心關(guān)懷，激勵其珍惜和保持榮譽，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。

第七章 獎勵的監(jiān)督

第二十條 有下列情形之一的，不得給予獎勵；已經(jīng)作出獎勵決定的，由獎勵決定單位按程序撤銷獎勵，并注銷和收回獲獎個人或者集體的獎勵證書、獎?wù)隆ⅹ勁�，撤銷其獲得的待遇，追繳所獲獎金等物質(zhì)獎勵。

（一）政治品質(zhì)、廉潔自律存在問題，或者道德品行、遵規(guī)守紀等方面存在問題、造成嚴重不良影響的。

（二）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假騙取獎勵的。

（三）嚴重違反規(guī)定的獎勵權(quán)限或者程序的。

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當撤銷獎勵的。

撤銷獎勵的，應(yīng)當予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會公布。相關(guān)材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第二十一條 縣（市、區(qū)、旗）級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門）應(yīng)當及時受理對獎勵工作的投訴、舉報，并按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

事業(yè)單位工作人員和集體對撤銷獎勵決定不服的，可以申請復(fù)核、提出申訴。

第二十二條 獎勵工作應(yīng)當嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔紀律，保守國家秘密和工作秘密。有下列情形之一的，縣（市、區(qū)、旗）級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管機關(guān)（部門）應(yīng)當責令限期改正；逾期不改正或者構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

（一）不按照規(guī)定的獎勵范圍、條件、種類、權(quán)限、比例（名額）、程序等開展獎勵的。

（二）徇私舞弊、弄虛作假的。

（三）泄露國家秘密，或者泄露工作秘密造成不良后果的。

（四）因獎勵工作失誤導(dǎo)致獎勵結(jié)果顯失公平，造成不良后果的。

（五）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當回避而沒有回避的。

（六）有其他違反本規(guī)定行為的。

第八章 附則

第二十三條 機關(guān)工勤人員、機關(guān)工勤人員集體的獎勵，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定實施細則。

第二十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附：解讀

《獎勵規(guī)定》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，以《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，把握事業(yè)單位特點，規(guī)范獎勵工作，豐富獎勵形式，發(fā)揮正向激勵作用，建立了導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎勵制度，作為《事業(yè)單位人事管理條例》的配套政策法規(guī)文件，是新時代事業(yè)單位工作人員獎勵工作的基本遵循。

《獎勵規(guī)定》堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持事業(yè)為上、突出業(yè)績貢獻，堅持公開公平公正、嚴格標準程序，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主，堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合、以定期獎勵為主，致力于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，體現(xiàn)了時代性、導(dǎo)向性、實效性。

《獎勵規(guī)定》要求按照分級分類原則組織實施獎勵工作，將事業(yè)單位人事綜合管理部門和事業(yè)單位、主管機關(guān)（部門）以及有關(guān)行業(yè)主管部門都列入獎勵實施責任主體范圍，明確劃分獎勵權(quán)限、規(guī)定獎勵程序，注意落實和保障事業(yè)單位的自主權(quán)。

根據(jù)行業(yè)特點和事業(yè)單位實際需要，《獎勵規(guī)定》從加強黨建工作、執(zhí)行重要任務(wù)、推進改革發(fā)展、長期服務(wù)基層、發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新、維護安全穩(wěn)定、對外交流合作等8個方面，明確了獎勵條件，并對嘉獎、記功、記大功等獎勵種類作了細化表述，增強了獎勵工作的針對性操作性。

《獎勵規(guī)定》對定期獎勵和及時獎勵分別作出規(guī)定。定期獎勵一般以年度或聘（任）期為周期進行，以年度考核、聘（任）期考核結(jié)果為主要依據(jù)，獎勵具體時間由獎勵決定單位根據(jù)行業(yè)實際、工作特點等確定。定期獎勵的比例（名額），由獎勵決定單位結(jié)合事業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、職責任務(wù)、工作績效等因素統(tǒng)籌確定，給予工作人員嘉獎、記功，一般分別不超過工作人員總數(shù)的20%、2%。定期獎勵的比例（名額）應(yīng)向基層和艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位傾斜，向一線工作人員傾斜。《獎勵規(guī)定》提出加大及時獎勵力度，及時獎勵情況可以作為定期獎勵的重要參考�！丢剟钜�(guī)定》還對頒發(fā)獎勵證書、獎?wù)禄颡勁频茸髁嗣鞔_規(guī)定，為更好地適應(yīng)各級各類事業(yè)單位獎勵工作需要，對給予獎金作出原則性規(guī)定。

為保障獎勵工作有序進行，《獎勵規(guī)定》堅持把監(jiān)督貫穿獎勵實施全過程，強調(diào)嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔紀律，在審批時，要根據(jù)需要組織評選或聽取業(yè)內(nèi)專家、服務(wù)對象等有關(guān)方面意見，應(yīng)聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，從制度上防止“帶病獎勵”；對違反規(guī)定獲得或?qū)嵤┆剟畹�，要按程序撤銷獎勵，追究責任，作出處理。