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改革開放三十多年來，我國考試招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系，為學(xué)生成長、國家選才、社會(huì)公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，對(duì)提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性得到了社會(huì)普遍認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，主要是現(xiàn)行考試招生制度在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式等方面還不夠科學(xué)，唯分?jǐn)?shù)論影響了學(xué)生全面發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇�，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些問題迫切需要通過進(jìn)一步深化考試招生制度改革來解決。

深化考試招生制度改革得到了黨和政府的高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)考試招生制度改革作出重大戰(zhàn)略決策，國務(wù)院在《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)[2014]35號(hào)）中對(duì)考試招生制度改革進(jìn)行了全面部署，省委十屆四次全會(huì)又對(duì)推進(jìn)我省考試招生制度改革提出了明確要求，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次召集專題會(huì)議，對(duì)起草研制我省《實(shí)施方案》提出了時(shí)間表、任務(wù)書。在這一背景下，我省根據(jù)國家頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合四川實(shí)際，圍繞“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”，在“考什么”、“怎么考”、“如何錄”上入手，制定了《四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。應(yīng)當(dāng)說，這次改革是教育領(lǐng)域綜合改革中最重要、最復(fù)雜的改革，也是自1977年恢復(fù)高考以來最全面、最深入、最觸及本質(zhì)的一次改革。

我省《實(shí)施方案》的研制過程主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是深入調(diào)查研究，認(rèn)真開展論證。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，結(jié)合上海和浙江試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，教育廳先后組成6個(gè)調(diào)研組分赴市州、縣（市、區(qū)），開展專題調(diào)研，廣泛聽取市縣教育行政部門、招生和教研機(jī)構(gòu)、不同類型高校有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及部分普通高中、中職學(xué)校校長和學(xué)科教師的意見建議，對(duì)相關(guān)重大理論和實(shí)踐操作問題，開展了全面論證。二是匯聚各方力量，整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)。組織了包括教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、教研機(jī)構(gòu)、高校及高中學(xué)校等在內(nèi)的專家、校長、教師、研究人員，對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了反復(fù)研究修改。三是廣泛征求意見，不斷修改完善。《實(shí)施方案》初稿形成后，通過問卷調(diào)查的方式，征求了學(xué)生、家長及社會(huì)人士的意見，發(fā)放并回收調(diào)查問卷2.6萬份，吸納了合理化建議和意見。后又征求了政府和省級(jí)有關(guān)職能部門的意見，邀請(qǐng)部分全國和省人大代表、政協(xié)委員座談?dòng)懻�，提交省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、省政協(xié)教育委員會(huì)和省決策咨詢委員會(huì)教育文化組、省教育廳咨詢專家團(tuán)進(jìn)行了專門審議。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)教育部有關(guān)司局對(duì)我省《實(shí)施方案》進(jìn)行了審核。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證修改，數(shù)易其稿，并報(bào)教育部同意備案，形成了目前的《實(shí)施方案》。

我省深化考試招生制度改革的指導(dǎo)思想是：有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔各類人才、有利于維護(hù)社會(huì)公平（簡稱“三個(gè)有利于”）。

我省深化考試招生制度改革的基本原則是：全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，著力完善規(guī)則，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正；堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)選才作為改革的重要任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革（簡稱“三個(gè)堅(jiān)持”）。

我省深化考試招生制度改革的總體目標(biāo)是：按照教育部的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)考試招生制度改革，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，2018年全面推進(jìn)，到2021年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

根據(jù)國家的頂層設(shè)計(jì)和我省的實(shí)際情況，我省對(duì)全面深化考試招生制度改革做出了具體部署，主要思路是：

（1）突出改革的導(dǎo)向性。強(qiáng)調(diào)考試招生改革對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育的重要作用，把有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長成才放在首位，各項(xiàng)改革舉措都緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，力求在扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育局面、克服“一考定終身”、“打破唯分?jǐn)?shù)論”、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面取得突破性進(jìn)展，給學(xué)生提供多元化的成長成才路徑、發(fā)展希望和公平機(jī)會(huì)。

（2）注重改革的系統(tǒng)性。一是重視考試、評(píng)價(jià)、錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)改革之間的相關(guān)性，強(qiáng)調(diào)考試制度、招生制度改革的整體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)配合。二是重視學(xué)生成長成才發(fā)展的連續(xù)性，將高考招生與學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來，構(gòu)建“點(diǎn)”與“線”評(píng)價(jià)機(jī)制。三是突出各級(jí)各類教育的關(guān)聯(lián)性，打通普通教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等各類教育有效銜接的通道。這些內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣、層層深入，有力促進(jìn)各項(xiàng)改革的良性互動(dòng)和整體推進(jìn)。

（3）堅(jiān)持改革的公平性。把促進(jìn)公平公正作為考試招生制度改革的重要內(nèi)容，在保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正的基礎(chǔ)上，著力于解決義務(wù)教育擇校問題，著力于建立保障高中階段和高等教育階段優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)均等的新機(jī)制，著力于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間入學(xué)機(jī)會(huì)差距。

考試招生制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。鑒于先行一步的上海、浙江仍在試點(diǎn)探索之中，考試招生改革的措施、效果需要時(shí)間來檢驗(yàn)，“畢其功于一役”既不現(xiàn)實(shí)，也不科學(xué)。因此，在保持總體框架不變的前提下，按照“先專項(xiàng)改革、探索試點(diǎn)，再綜合改革、全面推進(jìn)”的原則，我省提出了《實(shí)施方案》規(guī)定的各項(xiàng)改革“分兩步走”的工作思路和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

第一步（2016年至2017年）：逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專業(yè)。2016年，我省普通高考語文、文科綜合(政治、歷史、地理)，以及外語科小語種(含聽力)使用全國統(tǒng)一命題試卷，并恢復(fù)外語聽力考試，聽力考試使用全國統(tǒng)一命制的試題；2017年至2020年，普通高考各科全部使用全國統(tǒng)一命題試卷。逐步推進(jìn)招生錄取機(jī)制改革。

第二步（2018年至2021年）：從2018秋季新入學(xué)的普通高中高一年級(jí)新生開始，實(shí)施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考綜合改革，2021年按高考綜合改革方案進(jìn)行錄取，初步形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取模式。2021年起，高職院校入學(xué)考試時(shí)間調(diào)整到每年春季進(jìn)行，全面推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式。

考試招生制度改革“分兩步走”，既可按計(jì)劃有序推進(jìn)，又可在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善辦法。因此，《實(shí)施方案》對(duì)2018年前的專項(xiàng)改革盡量細(xì)化，暫不能細(xì)化的，將通過配套文件解決；2018年及以后的改革提出總體方向，待上海、浙江試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，再適時(shí)推出我省具體的高考綜合改革實(shí)施方案。

高校統(tǒng)一考試招生綜合改革處于考試招生制度改革的頂端，受多方面因素影響，往往是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，必須漸進(jìn)式地從頂端改革做起。目前高招綜合改革主要致力于解決三個(gè)方面的問題：

一是擴(kuò)大學(xué)生、高校雙向選擇權(quán)。把更多的選擇權(quán)交給學(xué)生，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)潛能；有助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)自己的專業(yè)取向，合理規(guī)劃學(xué)習(xí)及發(fā)展方向；同時(shí)，也有助于減輕學(xué)生學(xué)習(xí)心理負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。把更多的選擇權(quán)交給高校，有助于高校選拔適合自身培養(yǎng)要求的學(xué)生，有助于高校及學(xué)科專業(yè)辦出特色，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。

二是推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)。普通高考選拔標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行高考與學(xué)業(yè)水平考試、必考與選考相結(jié)合；高職院校招生考試實(shí)行文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合；評(píng)價(jià)體系實(shí)行統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。三個(gè)結(jié)合有助于解決過去評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一的現(xiàn)狀，對(duì)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)和高校選拔方式的轉(zhuǎn)變將起到積極作用。

三是弱化一考定終身現(xiàn)象。多種考試招生模式給學(xué)生提供了多種升學(xué)發(fā)展選擇通道；自主選擇選考科目可實(shí)現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”；外語有2次考試機(jī)會(huì)，使一次考試的重要性降低，一考定終身得到一定程度的弱化。

一是升入高校的通道有了選擇�？忌�根據(jù)自身實(shí)際情況，既可在春季參加高職院校招生考試升入高校，又可在夏季參加普通高校統(tǒng)一招生考試升入高校。

二是對(duì)學(xué)業(yè)水平考試科目有了選擇。考生可根據(jù)本人興趣特長和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，在規(guī)定的考試科目中自主選擇3門。

三是對(duì)外語考試次數(shù)、時(shí)間和成績的使用也有了選擇�？忌�可自主確定外語考試的次數(shù)、時(shí)間，選擇分?jǐn)?shù)高的一次考試成績計(jì)入高考總分。

高校根據(jù)自身辦學(xué)定位，經(jīng)教育部或省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，可采取多元方式選拔錄取學(xué)生。如既可通過統(tǒng)一招生考試方式選拔學(xué)生，也可通過自主招生、保送生招生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高職院校單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生等渠道選拔人才。

在高考統(tǒng)一招生中，高�？梢愿鶕�(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律，自主確定按專業(yè)大類或按專業(yè)招生錄取。同時(shí)，學(xué)�？筛鶕�(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)學(xué)業(yè)水平考試的選考科目、科目組合，以及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用等提出要求。

在高職院校單獨(dú)招生中，高�？梢愿鶕�(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)自行組織學(xué)生的職業(yè)技能測(cè)試，提出技能測(cè)試成績?cè)阡浫�時(shí)的權(quán)重。

高考綜合改革減輕考生負(fù)擔(dān)，主要是通過增加考生的選擇性、增加機(jī)會(huì)和減輕壓力來實(shí)現(xiàn)的。

一是選擇增加了。按照《實(shí)施方案》，考生可根據(jù)自己的實(shí)際情況，在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學(xué)發(fā)展通道；在學(xué)業(yè)水平考試科目中，考生可自主確定選考科目，讓考生選自己想學(xué)且自己認(rèn)為學(xué)得好感興趣的科目進(jìn)行考試，“考己所長”、“考己所好”，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕，學(xué)習(xí)效果也會(huì)提高。

二是機(jī)會(huì)增加了。從2021年起，統(tǒng)一高考中的外語科目提供2次考試機(jī)會(huì)，這與現(xiàn)行集中1次相比，心理影響及產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)是不一樣的。

三是壓力減輕了。高中學(xué)業(yè)水平考試中，對(duì)于國家規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)14門高中課程實(shí)行學(xué)完即考，以“合格、不合格”呈現(xiàn)，可以分散備考的門數(shù)，縮短備考的持續(xù)時(shí)間，減輕考試帶來的心理壓力。同時(shí)，學(xué)生可根據(jù)自己興趣特長自主選擇3門考試科目計(jì)入高校招生錄取總成績，學(xué)習(xí)有興趣和擅長的科目，學(xué)習(xí)壓力相對(duì)較輕。

我省《實(shí)施方案》明確，2021年以后普通高考錄取主要是“兩依據(jù)、一參考”。“兩依據(jù)”是指，2018年秋季新入學(xué)的普通高中高一年級(jí)新生，到2021年高中畢業(yè)參加普通高校招生錄取時(shí)，一要依據(jù)考生高考時(shí)語文、數(shù)學(xué)、外語3門必考科目成績，二要依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試3門選考科目成績；“一參考”是指，2018年秋季新入學(xué)的普通高中高一年級(jí)新生，到2021年高中畢業(yè)參加普通高校招生錄取時(shí)，要參考其學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。高考成績不再是高考錄取的唯一依據(jù)，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向多元化方向邁出新的一步。

從2021年高考開始，考生高考總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目（必考科目）成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目（選考科目）成績組成。語文、數(shù)學(xué)、外語3門滿分仍各為150分，不分文理科，外語科目提供2次考試機(jī)會(huì)，取最好成績計(jì)入總成績。高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)選考科目在計(jì)入高考錄取總成績時(shí)，需按等級(jí)進(jìn)行賦分，其分值和等級(jí)劃分、計(jì)分辦法在我省高考綜合改革實(shí)施方案中再作出具體規(guī)定。

高中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的考試，主要檢驗(yàn)學(xué)生達(dá)到規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)。學(xué)業(yè)水平考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重偏科；有利于學(xué)校準(zhǔn)確把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，改進(jìn)教學(xué)管理；有利于高校選拔適合學(xué)校特色和專業(yè)要求的學(xué)生，促進(jìn)高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接。

高中學(xué)業(yè)水平考試要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持全面考核，《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)14門科目全部列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，每門課程學(xué)完即考。二是堅(jiān)持自主選擇，學(xué)生在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3門科目參加考試，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣與個(gè)性特長。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)高中改進(jìn)教學(xué)，服務(wù)高校選拔學(xué)生，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。

從2018年秋季新入學(xué)的普通高中高一年級(jí)新生開始，計(jì)入高考總成績的學(xué)業(yè)水平考試科目，將實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一公布成績，確�？荚嚦煽兛尚趴捎�。

高中學(xué)業(yè)水平考試的具體辦法和要求將在四川省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法和細(xì)則中予以公布。

高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析、發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)。它包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面。全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、規(guī)劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展；有利于促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成才規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。因此，加強(qiáng)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)于培養(yǎng)一個(gè)積極向上，有社會(huì)責(zé)任感，心智健康的接班人是十分重要的。

為確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范有序、真實(shí)可信，我省將同步建設(shè)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案信息管理平臺(tái)，依托信息技術(shù)手段，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)過程，嚴(yán)格程序，突出寫實(shí)記錄，整理遴選，公示審核，形成檔案，全面真實(shí)反映學(xué)生綜合素質(zhì)情況。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體辦法和要求等將在四川省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法中予以公布。

在高考統(tǒng)一招生中，高校根據(jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科大類或?qū)�業(yè)人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等高中學(xué)業(yè)水平考試科目中，提出不超過3門的科目要求�？忌�選考科目成績一并計(jì)入高考總分，在高校錄取時(shí)作為依據(jù)之一。同時(shí)，高校在錄取時(shí)，還要參考考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，以期全面、立體、客觀地了解和評(píng)價(jià)考生。高校對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用辦法，會(huì)提前向社會(huì)公布。

過去高考加分有鼓勵(lì)性和扶持性兩類。高考加分政策在歷史上發(fā)揮了一些作用，但在實(shí)施過程中也有加分項(xiàng)目過多、分值過大等問題。這次改革主要采取三項(xiàng)措施：一是大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目。省教育廳、省民宗委、省公安廳、省體育局、省科協(xié)2015年制定了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施意見》，取消體育特長生等所有鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目，取消除烈士子女、少數(shù)民族考生等項(xiàng)目外的所有扶持類加分項(xiàng)目。2015年1月1日之前取得原規(guī)定獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的，加分分值一律調(diào)整為5分。二是繼續(xù)執(zhí)行我省現(xiàn)行少數(shù)民族加分政策，但政策中分值超出20分的項(xiàng)目，原則上只適用于省內(nèi)高校在川招生，省外院校按學(xué)校認(rèn)可的分值投檔。三是加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

高校招生錄取方式的改革是考試招生制度改革的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是決定考試招生制度改革成功與否的關(guān)鍵。根據(jù)我省改革進(jìn)程，目前普通高校招生錄取方式的改革主要在批次的調(diào)整和投檔模式的完善上。2015年，我省已將普通高校錄取本科第二批次與本科第三批次合并。2016年起，我省還將逐步增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)，在普通高校招生中，推進(jìn)和完善平行志愿投檔模式，積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。在藝術(shù)類院校（系）招生中，進(jìn)一步完善以學(xué)校為單位按專業(yè)大類劃線投檔辦法的同時(shí)，積極推進(jìn)平行志愿投檔模式和探索“一檔多投”的錄取模式。體育類本科、�？婆�次實(shí)行平行志愿投檔模式，在文化和專業(yè)雙上線的前提下，依據(jù)專業(yè)成績位次，從高到低向高校投檔。高�？梢詫�(duì)考生的文化成績提出高于省控線的要求。

《實(shí)施方案》提出，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需要，同時(shí)有利于高職院校選拔適合自身培養(yǎng)目標(biāo)的人才，又使學(xué)生能夠選擇適合自己的教育，高職院�？荚囌猩�與統(tǒng)一高考相對(duì)分開，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)實(shí)施高職院校分類考試。

從2021年開始，高職院校入學(xué)考試時(shí)間安排在當(dāng)年春季進(jìn)行。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試；中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。高職院校根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定報(bào)考條件和錄取標(biāo)準(zhǔn)，并提前在招生章程中公布，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”成績?yōu)榛�本依�?jù)，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或中職學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)情況擇優(yōu)錄取。除了春季考試，學(xué)生也可參加夏季統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

按照積極穩(wěn)妥的原則，在2021年前，高職單招和職教對(duì)口招生兩類入學(xué)考試時(shí)間和錄取辦法不變，但要逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專業(yè)類別，加大技能測(cè)試成績?cè)阡浫≈兴�占�?quán)重。高職單招文化考試由省教育考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，招生學(xué)校組織實(shí)施，考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語3科，由招生學(xué)校根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)確定各科成績所占權(quán)重；職教對(duì)口招生文化考試科目不變，已進(jìn)行職業(yè)技能測(cè)試的專業(yè)類別不再組織專業(yè)綜合考試。高職單招的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試和職業(yè)技能測(cè)試由招生學(xué)校組織進(jìn)行；職教對(duì)口招生的職業(yè)技能測(cè)試，由省教育考試機(jī)構(gòu)組織制定考試大綱，逐步實(shí)行按專業(yè)大類統(tǒng)一布點(diǎn)、委托有條件的高職院校負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)試點(diǎn)情況，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以后將逐年增加實(shí)行技能考試的專業(yè)類，直至2021年全面實(shí)行技能考試。

我省從2015年開始已逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，為推進(jìn)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，2016年將進(jìn)一步擴(kuò)大分類考試規(guī)模，學(xué)校所數(shù)和招生計(jì)劃將進(jìn)一步提高。到2017年，我省分類考試招生計(jì)劃將達(dá)到高職院校招生計(jì)劃總數(shù)的60%左右，成為高職院校招生的主渠道。

黨中央、國務(wù)院歷來重視農(nóng)村和貧困地區(qū)的孩子上大學(xué)的問題，也采取了很多切實(shí)可行的措施提高農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上大學(xué)的比例。今后這些地區(qū)的學(xué)生仍然會(huì)受到黨和政府的關(guān)心和幫助。一是我省將繼續(xù)大力實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和我省地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃；二是積極支持高校面向邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)實(shí)施招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃；三是省屬高校繼續(xù)招收免費(fèi)師范生和免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向生；四是進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。

義務(wù)教育階段的招生考試是整個(gè)考試招生改革的基礎(chǔ)，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，建立更加科學(xué)、明晰、便捷的義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，破解義務(wù)教育擇校難題，是考試招生制度改革的基礎(chǔ)性工程。因此，我省將總結(jié)推動(dòng)學(xué)區(qū)制管理和九年一貫對(duì)口招生辦法。同時(shí)，將制定高中階段考試招生改革實(shí)施意見，改進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�方式。全面推行將初中畢業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生考試合并進(jìn)行的方法，推行考試科目成績等級(jí)呈現(xiàn)方式。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的多元錄取機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。

一是健全招生章程發(fā)布機(jī)制。高校按規(guī)定要求每年將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，在招生章程中實(shí)事求是、明確清晰地載明并提前向社會(huì)公布。

二是健全招生錄取監(jiān)督機(jī)制。高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其管理和監(jiān)督作用。可通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視高校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。

三是建立考試錄取申訴機(jī)制。高校作為招生錄取的主體，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)處理各種錄取申訴問題。

四是建立招生問責(zé)制。校（院）長是高校招生錄取第一責(zé)任人，錄取通知書由校（院）長簽發(fā)，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

探索建立銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育銜接溝通體系，具有中等職業(yè)學(xué)歷教育資格的中職學(xué)校實(shí)行自主招生，逐步提高�？聘呗氃盒Ｕ惺罩新毊厴I(yè)生比例、本科高校招收專科高職院校畢業(yè)生比例、高職院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員比例。對(duì)中職畢業(yè)生中符合一定條件的技能拔尖人才，經(jīng)相關(guān)高職院校考核后可免試錄取。探索成人高校考試招生改革，研究制定我省實(shí)施方案，逐步實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。研究制定學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見，試行普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試及其他教育形式之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度。鼓勵(lì)省內(nèi)高校單獨(dú)招收殘疾考生，增加殘疾考生等特殊群體的升學(xué)機(jī)會(huì)；積極創(chuàng)造條件，為殘疾考生等特殊群體平等報(bào)名參加各類考試提供便利。

加強(qiáng)考試招生的監(jiān)督管理，是我省深化考試招生制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要采取以下措施：一是深入實(shí)施高校招生“陽光工程”， 健全規(guī)范有效的信息公開制度，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容和范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。二是健全國家教育考試部門聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系。三是健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案建設(shè)。四是健全學(xué)校自律機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，確保考試公平。五是建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。