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教育部關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)�！皽p負萬里行”活動的通知
作者：不詳  來源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間：2013-4-15 13:07:22  
教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校
“減負萬里行”活動的通知
（教基一廳函〔2013〕13號）
 
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
為貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要，努力減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，在繼續(xù)采取均衡發(fā)展九年義務(wù)教育、加快招生考試制度改革和加強教師隊伍建設(shè)等治本之策的同時，根據(jù)教育部2013年工作要點，定于2013年3月起，在全國范圍內(nèi)開展以“宣傳典型經(jīng)驗、規(guī)范辦學(xué)行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”為主題的義務(wù)教育階段學(xué)�！皽p負萬里行”活動�，F(xiàn)就該活動的具體內(nèi)容和工作要求通知如下：
一、開展專項督查，規(guī)范辦學(xué)行為。各省級教育行政部門在2013年4月1日至5月10日期間，從省、地（市）、縣（區(qū)）、學(xué)校等不同層面，組織開展規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為自查工作（自查項目和自查表見附件），并于5月15日前將自查報告報教育部。在各地自查的基礎(chǔ)上，教育部將從5月中旬起組成督查組對部分省份進行抽查，抽查情況將以適當(dāng)方式向社會公布。
二、加強招生管理，規(guī)范入學(xué)秩序。各地教育行政部門要依法堅持免試就近入學(xué)原則，指導(dǎo)學(xué)校依法有序做好招生入學(xué)工作，科學(xué)劃定本行政區(qū)域內(nèi)每一所義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍并向社會公布，明確招生時間，推進網(wǎng)上招生，主動公開信息，自覺接受社會監(jiān)督。探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對口招生制度，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。要加強監(jiān)管，及時糾正違規(guī)行為，嚴禁義務(wù)教育學(xué)校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴禁將“奧數(shù)”及其他變相培訓(xùn)與入學(xué)掛鉤，嚴禁將各類競賽、考級、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)，嚴禁公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦“占坑班”。要設(shè)立舉報電話或其他舉報平臺，認真受理舉報信息，及時核查，依法依紀嚴肅追究違規(guī)單位和個人的責(zé)任，并對查實的問題進行公開曝光。
三、完善培訓(xùn)管理，推動行業(yè)自律。各地教育行政部門要會商工商等部門探索加強對各類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管措施。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以各類培訓(xùn)成績與義務(wù)教育入學(xué)掛鉤為名進行虛假宣傳，不得舉辦與入學(xué)掛鉤的培訓(xùn)班，不得超出批準的業(yè)務(wù)范圍開展學(xué)科培訓(xùn)，不得有上新課、趕進度等加重學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)的培訓(xùn)行為。鼓勵和提倡更多培訓(xùn)機構(gòu)加入《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)自律公約》，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)、質(zhì)量和收費，履行社會責(zé)任，開展綠色培訓(xùn)。
四、創(chuàng)新工作方式，推介“身邊的好學(xué)�！�。各地教育行政部門要通過新媒體拓展方式，豐富內(nèi)容，深入開展“身邊的好學(xué)�！敝黝}介紹活動。介紹素材要以學(xué)生、家長、親屬、教師、校長的親身經(jīng)歷和感受為主，以客觀、生動地反映被宣傳學(xué)校的鮮明辦學(xué)特色、辦學(xué)理念和辦學(xué)成果，引導(dǎo)家長形成“適合孩子的學(xué)校就是最好的學(xué)�！钡恼_觀念，理性安排子女就近入學(xué)。教育部將通過設(shè)在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)的官方微博“微言教育”推出專欄對各地報送的“身邊的好學(xué)�！边M行報道，同時也將開展“身邊的好學(xué)校”微話題及微活動等。
五、探索科學(xué)評價，完善考評體系。各地教育行政部門要結(jié)合實際，研究制訂中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革方案，組織開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革研究、試點工作，積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系，科學(xué)評價中小學(xué)教育質(zhì)量，逐步扭轉(zhuǎn)單純以考試成績和升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向。積極開展中考制度改革，推進綜合素質(zhì)評價，鼓勵用等級制呈現(xiàn)中考成績，擴大優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送人數(shù)。
六、及時總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣典型。各地教育行政部門要認真做好本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)�！皽p負”經(jīng)驗的收集、整理工作，科學(xué)論證、深入挖掘、及時總結(jié)先進典型，并采取新聞發(fā)布會、采訪、專欄、微話題、綜述等多種形式，積極開展先進經(jīng)驗的總結(jié)交流與推廣工作，以點帶面，努力把“減負”的各項要求落實到每一所學(xué)校。各地要將“減負”的有關(guān)規(guī)定、解決問題的進展情況予以公告，主動接受學(xué)生、家長、社會各界和輿論監(jiān)督。要協(xié)調(diào)有關(guān)媒體大力宣傳“減負”的先進典型和成功經(jīng)驗。對一些“減負”工作不力，甚至加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的地區(qū)和學(xué)校予以曝光。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實效。各地教育行政部門要將“減負萬里行”活動作為回應(yīng)人民群眾關(guān)切、推動行風(fēng)建設(shè)、維護教育良好形象的大事，精心組織，周密部署，細化措施，切實把“減負萬里行”活動各項工作抓緊抓好。各地教育部門要制訂對下一級教育部門“減負”工作的考核目標(biāo)，縣級教育部門要與義務(wù)教育學(xué)校簽訂規(guī)范辦學(xué)行為落實“減負”要求責(zé)任書，建立對本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)�！皽p負”工作的考評制度。義務(wù)教育學(xué)校要將“減負”工作納入學(xué)校日常管理考核，做好對教師的日�？己撕蛯W(xué)生的綜合素質(zhì)評價。各地在開展“減負萬里行”活動期間要堅決貫徹中央轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，深入基層、厲行節(jié)約，避免影響正常的教育教學(xué)秩序。
聯(lián)系人：高君 （010）66097791藍妍（010）66096503；電子郵箱：xiaoguanchu@moe.edu.cn。
 
附件： 義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為專項督查項目及自查參考表
 
 
教育部辦公廳
      2013年3月19 日

附件
 
義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為專項督查項目
 
（一）規(guī)范招生入學(xué)和分班
合理劃定公辦學(xué)校招生范圍情況；每學(xué)年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關(guān)要求情況；就近入學(xué)和擇校生的比例；是否存在變相將公辦學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校情況；是否存在“名校”和民辦學(xué)校提前招生情況；是否存在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況；是否存在公辦學(xué)校參與舉辦“占坑班”情況；是否有學(xué)校組織招生考試或以競賽名義招生；是否存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。均衡編班情況；舉辦實驗班的政策及落實情況。對民辦學(xué)校招生入學(xué)秩序監(jiān)管情況。
（二）規(guī)范考試科目與次數(shù)
規(guī)范小學(xué)、初中的考試科目和考試次數(shù)情況；學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度建立情況；是否存在組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象情況；學(xué)校考試是否存在超出課程標(biāo)準要求，隨意提升考試難度和增加考試次數(shù)的情況。
（三）學(xué)生作息時間和作業(yè)量安排
對學(xué)生休息時間、在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時間、體育鍛煉時間、在�；顒觾�(nèi)容和家庭作業(yè)等方面是否作出了科學(xué)合理安排和嚴格規(guī)定；是否存在組織學(xué)生集體早自修的情況；寄宿制學(xué)校是否保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時、初中生不少于9小時；保證中小學(xué)生每天鍛煉一小時落實情況；是否存在教師布置大量機械重復(fù)作業(yè)和以做大量作業(yè)懲罰學(xué)生的情況。
（四）規(guī)范教育教學(xué)活動
國家課程方案落實情況，是否按照國家課程計劃開設(shè)規(guī)定課程，是否存在擠占體育、藝術(shù)課和綜合實踐活動時間的情況；是否存在隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學(xué)進度的行為；是否存在占用法定節(jié)假日、午休和自習(xí)時間組織集體補課的情況；是否存在在職教職工舉辦或者參與學(xué)生有償補習(xí)活動，或組織、介紹學(xué)生參加有償補習(xí)活動的情況。
（五）教育評價
以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系建立情況，是否存在下達升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的情況，是否以考試成績或升學(xué)率對學(xué)校排隊，學(xué)校是否以考試成績對教師、學(xué)生排名；優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到縣域內(nèi)初中的情況。
 
義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為專項督查
自查參考表（地市或縣級）
表二：（        ）地市或縣（市、區(qū)、旗、團場）               2013年   月   日
序號
督查
項目
督查情況記錄
1
本地教育基本情況
（1）現(xiàn)有公辦義務(wù)教育學(xué)校（       ）所，民辦義務(wù)教育學(xué)校（     ）所
（2）義務(wù)教育學(xué)生（            ）人，其中初三學(xué)生（       ）人
2
招生
情況
（3）是否存在變相將公辦學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的情況（        ）
①存在②不存在
（4）是否科學(xué)制定每一所公辦學(xué)校的招生范圍并及時根據(jù)生源變化情況進行合理調(diào)整（       ）①是②否
（5）民辦學(xué)校招生是否納入監(jiān)管（       ）①是②否
（6）是否每學(xué)年都向社會公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關(guān)要求（        ）①是②否
（7）是否存在名校、民辦學(xué)校提前招生情況（         ）①是②否
（8）是否存在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況（        ）①是②否
（9）是否存在公辦學(xué)校參與舉辦“占坑班”情況（        ）①是②否
（10）是否有學(xué)校組織招生考試或以競賽名義招生（        ）①是②否
（11）是否有學(xué)校將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤（         ）①是②否
（12）公辦學(xué)校就近入學(xué)和擇校生的比例分別是（           ；          ）
（13）優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配給縣域內(nèi)初中的比例（       ）
3
分班
情況
（14）是否有學(xué)校違規(guī)舉辦“實驗班”、“特優(yōu)班”和其它變相重點班（        ）①是②否
（15）是否有學(xué)校組織分班考試（         ）①是②否
4
日常管理情況
（16）是否有公辦學(xué)校教師參與有償補課或校外兼職（       ）①是②否
（17）落實每天鍛煉一小時學(xué)校比例（     ）%
（18）是否有學(xué)校組織集體補課（     ）①是②否
5
考試評價情況
（19）每學(xué)年組織統(tǒng)考：小學(xué)（        ）次，初中（         ）次
（20）是否給學(xué)校下達升學(xué)指標(biāo)或以升學(xué)率對學(xué)校進行排隊（   ）①是②否

義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為專項督查
自查參考表（學(xué)校）
表三：（               ）學(xué)校                                  2013年   月   日
序號
督查
項目
督查情況記錄
1
學(xué)校基本情況
（1）學(xué)段（      ）①小學(xué)②初中③九年一貫制④十二年一貫制⑤完全中學(xué)
（2）性質(zhì)（      ）①公辦②民辦
（3）現(xiàn)有學(xué)生（         ）人；教師（         ）人
2
招生情況
（4）是否組織招生考試或以競賽名義招生（         ）①是②否
（5）是否參與舉辦“占坑班”（         ）①是②否（ 注：公辦學(xué)校填寫）
（6）是否與民辦學(xué)校聯(lián)合招生（         ）①是②否（ 注：公辦學(xué)校填寫）
（7）是否將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤（         ）①是②否
（8）是否提前招生（         ）①是②否 
（9）就近入學(xué)和擇校生的比例分別是（             ；           ）
（10）分配到的優(yōu)質(zhì)高中招生名額2012年（      ）人，2013年（     ）人
3
分班情況
（11）是否組織分班考試，按考試成績分班（         ）①是②否 
（12）實驗班的數(shù)量（        ）個，批準文號（             ），批準部門（           ）
（13）是否違規(guī)舉辦“實驗班”、“特優(yōu)班”和其它變相重點班（     ）①是②否
4
日常管理情況
（14）是否嚴格執(zhí)行國家課程方案（        ）①是②否
（15）是否開齊國家規(guī)定的課程（        ）①是②否
（16）是否保證學(xué)生每天鍛煉一小時（        ）①是②否
（17）是否有教師參與有償補課或校外兼職（   ）①是②否（注：公辦學(xué)校填寫）
（18）家庭作業(yè)布置情況：小學(xué)一、二年級（           ）分鐘/天，小學(xué)其他年級（           ）分鐘/天，初中（           ）分鐘/天
（19）小學(xué)生每天在校課堂學(xué)習(xí)時間（     ）小時，初中生每天在校課堂學(xué)習(xí)時間（    ）小時；寄宿制學(xué)生睡眠時間：小學(xué)（     ）小時，初中（    ）小時
（20）是否組織學(xué)生集體補課（        ）①是②否
5
考試評價情況
（21）每學(xué)年組織考試（        ）次
（22）是否以考試成績對學(xué)生排名（        ）①是②否
（23）教師績效工資是否與學(xué)生考試成績掛鉤（        ）①是②否
 
 四川省教育廳辦公室                       2013年4月11日印發(fā)

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