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四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例
作者:未知  來(lái)源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時(shí)間:2011-10-18 12:04:35  
四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例
 
目錄
 
第一章 總 則
第二章 責(zé)任區(qū)制度
第三章 容貌秩序
第四章 環(huán)境衛(wèi)生
第五章 設(shè)施建設(shè)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
 
四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第58號(hào)
《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(NO:SC112491)已由四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年7月29日通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。
四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年7月29日
 
四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例
(2011年7月29日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)
 
第一章 總 則
第一條 為了創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,保障公民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是指政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與,對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進(jìn)行規(guī)范和管理的活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理工作。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商等行政主管部門及鐵路、電力、電信、供銷社等單位按照法定職責(zé)和任務(wù)分工,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作。
第六條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作,指導(dǎo)和督促居(村)民委員會(huì)、社區(qū)、相關(guān)單位開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機(jī)構(gòu),建立職能化管理隊(duì)伍。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和年度工作計(jì)劃。
制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則,突出地方特色,保持傳統(tǒng)風(fēng)貌,營(yíng)造宜居環(huán)境?傮w規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
世界遺產(chǎn)地城市、風(fēng)景旅游城市、省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和國(guó)家園林城市、省人民政府命名的園林城市,其所在地市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市、鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主。鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第九條 地方人民政府及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳教育,提高公民的城鄉(xiāng)環(huán)境文明衛(wèi)生意識(shí),樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益宣傳和輿論引導(dǎo)。
第十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德,有依法享受整潔優(yōu)美文明城鄉(xiāng)環(huán)境的權(quán)利和維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的義務(wù)。對(duì)損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生等行為,有權(quán)進(jìn)行勸導(dǎo)、制止或者舉報(bào)。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善環(huán)衛(wèi)人員的工作生活條件。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)。
第十二條 鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 責(zé)任區(qū)制度
第十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。
第十五條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的劃分與管理按照下列原則確定:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
(二)河道、水域、水工建筑,由使用、作業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé);
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、地鐵及其設(shè)施,由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé);
(四)公園、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等場(chǎng)所,由產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé);
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域,由所在單位負(fù)責(zé);
(六)施工工地由施工單位負(fù)責(zé),待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);
(七)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域,由園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)。
城鎮(zhèn)道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生,由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)。
確定責(zé)任區(qū)時(shí),范圍和權(quán)屬劃分不清或者有爭(zhēng)議的,由有管轄權(quán)的城市、縣人民政府或者城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門予以確定。
第十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任:
(一)建立健全責(zé)任區(qū)綜合治理相關(guān)制度;
(二)指定專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)綜合治理具體工作;
(三)配備、完善和維護(hù)環(huán)衛(wèi)等相關(guān)設(shè)施;
(四)建立日常保潔隊(duì)伍或者安排保潔人員,保證責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)法定代表人或者產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)者簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書。
責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)公示責(zé)任區(qū)、責(zé)任人,設(shè)立公示欄、意見箱、聯(lián)系電話等,收集公眾意見、建議和投訴。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任考核機(jī)制,對(duì)責(zé)任區(qū)定期組織考核檢查,督促責(zé)任人依法履行義務(wù)。
第三章 容貌秩序
第十九條 城鎮(zhèn)臨街建(構(gòu))筑物立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。屋頂、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌的物品;各類附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。
城鎮(zhèn)干線道路臨街建(構(gòu))筑物的外墻面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷。
第二十條 城鎮(zhèn)給排水、電力、照明、電信、人防等公共設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè),定期維護(hù),保持完好、整潔。架空線纜和桿架應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。
利用城鎮(zhèn)空間設(shè)置的導(dǎo)向牌、指路標(biāo)志牌和區(qū)域地圖等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范,合理布局,保持整潔、醒目和完好;門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號(hào)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;使用或者標(biāo)注少數(shù)民族文字、外國(guó)文字的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。
道路兩旁或者公共場(chǎng)所設(shè)置的體育鍛煉器械、報(bào)刊亭等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,確保使用安全。
城鎮(zhèn)道路和其他公共場(chǎng)地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當(dāng)齊備、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,及時(shí)維修更換。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)、文化古跡、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所、公園、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方容貌標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)歷史文化傳承和民族地域特色,注重風(fēng)貌設(shè)計(jì),提升單體建筑品位,塑造城市形象。
第二十二條 城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)(亭、棚)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局,規(guī)范設(shè)置。
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車輛的區(qū)域規(guī)范停放,不得在城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。
第二十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局集貿(mào)市場(chǎng),完善配套設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)。根據(jù)需要,可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)。
第二十四條 城鎮(zhèn)園林綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有市容美化、防災(zāi)避險(xiǎn)功能,應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),保持整潔美觀,禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地。
城鎮(zhèn)雕塑和各種街景小品應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置,保持整潔、完好。
第二十五條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,定期維護(hù),出現(xiàn)破損的要及時(shí)修復(fù)。
城鄉(xiāng)道路上行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運(yùn)載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)采取外層覆蓋或者密閉措施,不得泄漏遺撒和違規(guī)傾倒。
第二十六條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志和施工銘牌;施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)放置整齊;施工中應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚(yáng)塵、噪聲等污染,產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
城市、縣人民政府規(guī)定的限制區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。
第二十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置須經(jīng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
戶外廣告、招牌、標(biāo)牌外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、完整美觀、安全牢固;存在安全隱患的,及時(shí)加固或者拆除;殘缺破損的,及時(shí)修復(fù)。
禁止在城鎮(zhèn)道路、建(構(gòu))筑物、樹木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫,擅自張貼廣告、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品。
第二十八條 城鄉(xiāng)水域水體應(yīng)當(dāng)保持清潔;水域堤岸應(yīng)當(dāng)綠化美化;橋梁、管道、閘門、親水平臺(tái)等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔完好。
第二十九條 鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),突出風(fēng)土文化和地域特色,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),綠化美化農(nóng)村庭院。提倡農(nóng)戶配建衛(wèi)生廚房、廁所、農(nóng)具堆放間、農(nóng)產(chǎn)品晾曬場(chǎng)地和倉(cāng)房,營(yíng)造優(yōu)美整潔、和諧文明的人居環(huán)境。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生
第三十條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實(shí)施監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)等公共區(qū)域的清掃、保潔,確保城鄉(xiāng)生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
第三十二條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作。
居(村)民委員會(huì)以及村民聚居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,對(duì)垃圾的收集、清運(yùn)和處理以及污水排放和處置等作出約定。
第三十三條 責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任書規(guī)定的義務(wù),確保責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)組建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司,參與城鄉(xiāng)道路清掃、垃圾清運(yùn)、公共廁所保潔、園林綠地維護(hù)、餐廚垃圾處理等作業(yè)。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得許可證,按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和約定要求進(jìn)行作業(yè)。
第三十五條 城鎮(zhèn)住宅區(qū)的通道、園林綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)地及水面、溝渠等應(yīng)當(dāng)保持清潔,生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)收集,污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)入污水管網(wǎng)排放。
禁止在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。城鎮(zhèn)居民經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)寵物和信鴿的,不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶,須攜帶清潔用具,及時(shí)清除寵物排泄物,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
第三十六條 集貿(mào)市場(chǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,合理設(shè)置垃圾收集容器,保持場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境整潔。
城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器,保持?jǐn)傸c(diǎn)干凈和衛(wèi)生。
活禽、活畜宰殺點(diǎn)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置,配備完善的污物(水)處置和消毒設(shè)施,實(shí)施隔離屠宰。
第三十七條 早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),保持?jǐn)偽徽麧,收市時(shí)應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。臨時(shí)飲食攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境。
第三十八條 從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求,保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生,不得占用公共道路和公共場(chǎng)所。
第三十九條 城鎮(zhèn)實(shí)行生活垃圾分類投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處置。
建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險(xiǎn)廢棄物及放射性污染物等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類處置,不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場(chǎng)。
第四十條 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村分類收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式,納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng);在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi),可以選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理、處置技術(shù),就地消納處理。垃圾需要填埋的,填埋點(diǎn)由縣級(jí)相關(guān)部門統(tǒng)一確定和管理。
第四十一條 餐廚垃圾處理應(yīng)當(dāng)逐步建立產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理制度。
從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行餐廚垃圾無(wú)害化處理。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)再生資源集散市場(chǎng)和回收網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,普及垃圾分類知識(shí),推進(jìn)垃圾回收利用。
第四十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。
第四十四條 禁止任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)使用高音廣播喇叭、音響器材等發(fā)出超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲干擾周圍居民生活。建筑施工、房屋室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)限定時(shí)間,商業(yè)娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施減輕噪聲。
非特種車輛不得安裝警報(bào)器;特種車輛在無(wú)緊急任務(wù)情況下不得使用警報(bào)器。
第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為:
(一)隨地吐痰、吐口香糖,亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物,隨地便溺;
(二)從車輛內(nèi)或者建(構(gòu))筑物上向外拋擲雜物、廢棄物;
(三)在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道;
(四)在非指定區(qū)域、指定時(shí)間燃放煙花爆竹;
(五)在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)在住宅區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響居民正常生活;
(七)占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、堆放物料、拍賣或者兜售物品,影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生。
單位和個(gè)人有上述行為的,有責(zé)任自行改正或者清除。
第五章 設(shè)施建設(shè)
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理、污水和垃圾處理等專業(yè)規(guī)劃,指導(dǎo)和規(guī)范道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、園林綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功能。重大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享,實(shí)現(xiàn)重大城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。
第四十八條 新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核同意。
配套建設(shè)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施因工程建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口密度、流量,合理布局、建設(shè)公共廁所。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置明顯標(biāo)志,由專人負(fù)責(zé)管理。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共廁所應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)范接入地下污水管網(wǎng)。不得新建旱廁,對(duì)原有不符合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,當(dāng)?shù)厝嗣裾爸鞴懿块T應(yīng)當(dāng)作出計(jì)劃,組織產(chǎn)權(quán)所有人逐步改造達(dá)標(biāo)。
(二)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施不完善的地區(qū),公共廁所應(yīng)當(dāng)配建沼氣池、化糞池。沼氣池、化糞池的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于清掏和運(yùn)輸。
第五十條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)地下污水管網(wǎng),完善污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施,實(shí)行污水集中收集處理。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施;未建設(shè)集中污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)分散式與集中式相結(jié)合的污水處理設(shè)施,推進(jìn)沼氣池和人工濕地建設(shè),配套進(jìn)行衛(wèi)生廁所、廚房和畜禽圈舍改造。
第五十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局,與需求相適應(yīng),方便投放、收集和運(yùn)輸,不得影響市容市貌、妨礙道路交通。城鎮(zhèn)街道兩側(cè)、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾容器。
第五十二條 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠和建筑垃圾填埋場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式,參與垃圾處理等項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)。
第五十三條 在城鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗站,選址應(yīng)當(dāng)避開交通擁擠路段和道路交叉口。
設(shè)置車輛清洗站應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)城市供水、排水和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定。
第五十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,禁止損毀、盜竊、占用;禁止擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
第六章 考核監(jiān)督
第五十五條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績(jī)效考核體系,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度考核內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五十六條 上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門對(duì)下級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門、相關(guān)主管部門及行政執(zhí)法人員實(shí)施行政監(jiān)察。
第五十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等形式,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督。
第五十八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的輿論監(jiān)督。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門對(duì)新聞媒體反映、曝光的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋。
第五十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公示制度和群眾監(jiān)督舉報(bào)制度,設(shè)立并公布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式,及時(shí)查處影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為。
第六十條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),文明、規(guī)范執(zhí)法,不得有下列行為:
(一)不依照法定程序執(zhí)法;
(二)收繳罰款未出具專用收據(jù);
(三)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;
(四)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 法律、行政法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法主體有規(guī)定的,由相關(guān)行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法工作;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,按照本條例由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法工作。相關(guān)行政執(zhí)法部門可以依法委托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)。
違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門、相關(guān)主管部門及其行政執(zhí)法人員違反本條例第六十條規(guī)定的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人不履行義務(wù),責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,可以對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款,或者建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。
第六十四條 單位或者個(gè)人有下列情形之一的,責(zé)令改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款:
(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的;
(二)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,不按規(guī)定停放車輛的;
(三)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,亂涂、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的;
(四)違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,飼養(yǎng)寵物和信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的;
(五)違反本條例第三十六條第二款、第三十七條攤點(diǎn)衛(wèi)生管理規(guī)定的;
(六)違反本條例第四十四條第一款噪聲管理規(guī)定的。
第六十五條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,侵占、毀損、圍擋園林綠地的,或者違反本條例第五十四條規(guī)定損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變用途的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,依法承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,車輛未采取覆蓋或者密閉措施,造成泄漏遺撒的或者違規(guī)傾倒的,責(zé)令清除改正;代為清除的,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)容貌管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十八條規(guī)定,占用公共道路和公共場(chǎng)所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的,責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,并處五百元以上二千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第三十九條第二款特種垃圾管理規(guī)定的,責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第七十條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,將從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收產(chǎn)品及違法所得,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成人身傷害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 單位或者個(gè)人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的,責(zé)令改正或者清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,并處個(gè)人五十元以上二百元以下罰款,單位五百元以上二千元以下罰款。
第七十二條 拒絕、阻礙城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作從業(yè)人員,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
侮辱、毆打?qū)ζ溥`法行為進(jìn)行勸阻的公民,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十三條 縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體辦法。
第七十四條 本條例自2011年10月1日起施行。
1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
 

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