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川辦發(fā)〔2016〕75號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 

公安廳、交通運(yùn)輸廳《四川省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

四川省人民政府辦公廳 

2016年10月12日 

 

公安廳交通運(yùn)輸廳 

　　為扎實(shí)推進(jìn)四川省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）和《公安部 交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50號(hào)）精神，按照安全第一、便民利民、開放競(jìng)爭(zhēng)、公正廉潔原則，結(jié)合省實(shí)際，特制定本方案。 

　　 一、工作目標(biāo) 

　　2016年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn)；2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施；到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系，基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛考試管理體制，有效解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題，讓群眾在培訓(xùn)考試中更自主、更便利、更經(jīng)濟(jì)，充分享受改革成果。 

　　 二、主要任務(wù) 

　　（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立開放有序培訓(xùn)新格局。 

　　1．實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃�培�?xùn)。推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn)，試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)守法文明駕駛意識(shí)培養(yǎng)，提升大型客貨車駕駛?cè)藢�業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)；引導(dǎo)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，開展集中式教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)通過校企合作、委托培養(yǎng)等形式，選擇具備條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工院校進(jìn)行大型客貨車職業(yè)化教育試點(diǎn)，建立駕駛證、職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書“直通車”制度。試點(diǎn)院校要保障職業(yè)化教育質(zhì)量，嚴(yán)格教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量管理。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上，學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，教育廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳。列首位的為牽頭單位，下同） 

　　2．實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要改變一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的單一模式，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施并提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。要公開相關(guān)信息，實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，允許學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中，自主決定轉(zhuǎn)至其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳） 

　　3．試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。成都市按照公安部、交通運(yùn)輸部和保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一要求，試點(diǎn)非經(jīng)營性小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照公安機(jī)關(guān)指定路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。自學(xué)駕駛所用自備車輛，不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。取得公安機(jī)關(guān)發(fā)放的學(xué)車專用標(biāo)識(shí)的自學(xué)用車可以進(jìn)入經(jīng)營性教練場(chǎng)或符合安全等條件要求的教練場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地訓(xùn)練。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求，制定實(shí)施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時(shí)間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等管理制度。（責(zé)任單位：公安廳，交通運(yùn)輸廳、四川保監(jiān)局） 

　�。ǘ�）加強(qiáng)培訓(xùn)管理，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。 

　　4．進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)任何額外條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳） 

　　5．強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員和教學(xué)設(shè)施，建設(shè)和使用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，把安全駕駛、文明行車意識(shí)培養(yǎng)貫穿培訓(xùn)全過程，推進(jìn)規(guī)范化教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)員完成各階段培訓(xùn)后，按規(guī)定進(jìn)行考核，全部考核合格的，發(fā)放結(jié)業(yè)證書。學(xué)員未完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)的，不得申請(qǐng)預(yù)約考試。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳） 

　　6．著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平。完善駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部、公安部修訂發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整駕駛培訓(xùn)和考試內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn)，編制推行統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車安全文明駕駛操作規(guī)范，建立安全、文明、有序的駕駛規(guī)則體系。改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)實(shí)行課堂集中教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合，采取多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合，提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，公安廳） 

　　7．建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系。健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核機(jī)制，建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開，建立信息交換機(jī)制和違法違規(guī)信息披露平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，公安廳） 

　　8．加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格教練員管理，選用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，鼓勵(lì)優(yōu)先選用通過國家職業(yè)技能鑒定的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，并將聘用的教練員信息報(bào)送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或參與考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。對(duì)學(xué)員投訴多、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員，嚴(yán)格考核和退出機(jī)制，建立教練員“黑名單”制度。試點(diǎn)開展教練員職業(yè)教育，完善教練員繼續(xù)教育制度，提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，教育廳等） 

　�。ㄈ�）利用社會(huì)資源，提高考試供給能力。 

　　9．鼓勵(lì)建設(shè)使用社會(huì)考場(chǎng)。公安廳交通管理局牽頭制定全省考場(chǎng)管理規(guī)定，規(guī)范考場(chǎng)使用、管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督；組建考場(chǎng)驗(yàn)收專家組，實(shí)行專家組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范驗(yàn)收程序，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收考場(chǎng)，不符合規(guī)定的，一律不得通過驗(yàn)收，一律不得使用。公安廳交通管理局不再承擔(dān)大中型客貨車考場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。市（州）公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地全車型、全科目考試需求和考試供給能力進(jìn)行評(píng)估測(cè)算，并在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“方便群眾、合理布局”的原則布建考場(chǎng)，科學(xué)合理確定考場(chǎng)數(shù)量。公安交通管理部門按規(guī)定建設(shè)的考場(chǎng)，其建設(shè)納入各級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門預(yù)算予以保障。對(duì)存在考場(chǎng)資源缺口的地區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資建設(shè)考場(chǎng)，盡快提高考試供給能力，滿足考試需求。同步建立社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，定期發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)社會(huì)投資理性進(jìn)入。積極推行以政府購買服務(wù)等方式使用社會(huì)考場(chǎng)，使用社會(huì)考場(chǎng)納入本地政府購買服務(wù)目錄。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、公開擇優(yōu)的原則，依法通過公開招標(biāo)等程序選定社會(huì)考場(chǎng)，不得無償使用。要加強(qiáng)對(duì)考場(chǎng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用，并依法追究法律責(zé)任�？紙�(chǎng)的選用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果以及違規(guī)問題查處等情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，堅(jiān)決防止暗箱操作。（責(zé)任單位：公安廳，財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳） 

　　10．優(yōu)化考點(diǎn)布局。大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)逐步向縣級(jí)下放、延伸。推行小型汽車考試業(yè)務(wù)由具備條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)；對(duì)尚不具備條件的，推行由市（州）公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市、100萬以上人口的縣應(yīng)當(dāng)建設(shè)考場(chǎng)。甘孜州、阿壩州、涼山州應(yīng)當(dāng)在州政府所在地和交通便利、輻射條件好的重點(diǎn)縣建設(shè)區(qū)域性考場(chǎng)。鼓勵(lì)在具備條件的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)考場(chǎng)，優(yōu)化考場(chǎng)布局，方便群眾就近考試。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　11．拓寬考試員選用渠道。修改完善《四川省機(jī)動(dòng)車駕駛員資格管理工作細(xì)則》，加強(qiáng)考試員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行考試員資格管理、定期培訓(xùn)、考核淘汰制度，提升考試員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。拓寬考試員選用渠道，建立專職、兼職等多元化、多層次考試員隊(duì)伍。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，在公安民警和文職人員中選拔專職、兼職考試員；從道路運(yùn)輸企業(yè)職業(yè)駕駛?cè)�、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、社會(huì)志愿者等群體中，聘用安全意識(shí)強(qiáng)、駕駛技能過硬、無違法、無事故的駕駛?cè)藫?dān)任社會(huì)輔助考試人員，承擔(dān)考試輔助評(píng)判工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輔助考試人員的監(jiān)督管理，其管理不得由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考場(chǎng)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其薪酬列入考試工作成本，由各地根據(jù)自身情況納入相關(guān)部門預(yù)算，不由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考場(chǎng)等機(jī)構(gòu)支付。不得聘用駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員擔(dān)任社會(huì)輔助考試人員。（責(zé)任單位：公安廳，財(cái)政廳） 

　　（四）改進(jìn)考試組織，保障考試公開公平公正。 

　　12．實(shí)行自主報(bào)考。部署使用全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、車管窗口等多種報(bào)考方式，考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地，改變完全由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法，保障考生選擇權(quán)。車輛管理所按照考生報(bào)考或約考時(shí)間先后順序，公平合理安排考試�？荚囐M(fèi)在約考確定后，由考生自主選擇現(xiàn)金支付或網(wǎng)上支付等方式繳費(fèi)，可分科目或一次性繳納全部考試費(fèi)。2016年底前，全面實(shí)行考生自主報(bào)考，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)和考試報(bào)考分離，維護(hù)群眾學(xué)駕考證權(quán)益，促進(jìn)考試公開公正。（責(zé)任單位：公安廳，財(cái)政廳） 

　　13．嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定。按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)格評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍獭⒔档驮u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障考試質(zhì)量，保證新駕駛?cè)说鸟{駛技能和安全文明素養(yǎng)。道路交通安全法律法規(guī)、場(chǎng)地駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng)評(píng)判，道路駕駛技能考試推行人工隨車評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式，確保考試嚴(yán)格公正。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　14．實(shí)行考試隨機(jī)安排。嚴(yán)密考試組織形式，車輛管理所組織考試前，應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)日隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽，杜絕人為操作。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　15．實(shí)行考務(wù)公開。公開考試信息，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在辦事大廳、候考場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)公開各考場(chǎng)的考試能力、預(yù)約計(jì)劃、預(yù)約人數(shù)和約考結(jié)果等情況，公布考場(chǎng)設(shè)施布局、考試路線和流程�？荚囶A(yù)約計(jì)劃應(yīng)當(dāng)至少在考試日期前十日在互聯(lián)網(wǎng)上公開。公開考試過程，車輛管理所應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī)，在候考場(chǎng)所、辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻，考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料。實(shí)行考場(chǎng)開放，允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉考試環(huán)境。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　16．優(yōu)化考試程序。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排、逐步推行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試，減少考生往返次數(shù)。小型汽車駕駛?cè)丝颇慷�考試取消通過單邊橋內(nèi)容。調(diào)整小型汽車夜間考試方式，在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識(shí)考試的，應(yīng)予以安排。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車駕駛證。推行考試過程檔案電子化，改變當(dāng)前駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與考試過程管理的模式，采用考試員密鑰認(rèn)證簽名、考生領(lǐng)證前手寫簽名等方式確認(rèn)考試成績(jī)，在考生考試合格后，打印申請(qǐng)資料和考試成績(jī)單，統(tǒng)一歸檔。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。在全面實(shí)現(xiàn)考試過程檔案電子化的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚒叭�省異地通考”。（�?zé)任單位：公安廳） 

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格監(jiān)督問責(zé)，保證培訓(xùn)考試規(guī)范廉潔。 

　　17．健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制。建立省級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，確保培訓(xùn)信息真實(shí)有效。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。公安機(jī)關(guān)在組織考試過程中，發(fā)現(xiàn)學(xué)員未完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋交通運(yùn)輸部門。建立學(xué)員監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，及時(shí)調(diào)查、處理并公布結(jié)果。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，公安廳） 

　　18．完善考試監(jiān)督機(jī)制。推廣使用全國統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng)，2016年底前全面推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的汽車科目三道路駕駛技能考試監(jiān)管系統(tǒng)，2017年逐步推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的汽車科目二場(chǎng)地駕駛技能考試評(píng)判系統(tǒng)。完善考試音視頻、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等監(jiān)管手段，推行考試全程使用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)考試過程、考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查。建立考試監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　19．嚴(yán)格違規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究。建立違規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究和退出機(jī)制。發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營許可。對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊、以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，分別由公安和交通運(yùn)輸部門依法從重處罰。對(duì)未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)自學(xué)直考車輛的違法違規(guī)行為，由公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府，交通運(yùn)輸廳、公安廳） 

　　20．嚴(yán)格違規(guī)考試責(zé)任追究。凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試發(fā)證過程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題的，依法取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法依規(guī)查處收受或索取考生財(cái)物的違法行為。嚴(yán)格考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，依法不得繼續(xù)使用涉事考場(chǎng)或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。（責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府，公安廳、省安全監(jiān)管局） 

　　21．嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定，任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門一律不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；各地要組織開展集中清理，一旦發(fā)現(xiàn)有舉辦或參與舉辦的，立即要求停辦或退出，確保徹底脫鉤。公安交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，公安廳） 

　�。�六）提升服務(wù)水平，便利群眾學(xué)駕領(lǐng)證。 

　　22．保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。推行駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，明確學(xué)員和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方權(quán)利義務(wù)，保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。駕駛培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)等公開費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得額外收取培訓(xùn)信息卡費(fèi)、結(jié)業(yè)證書費(fèi)等費(fèi)用，價(jià)格主管部門應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)肅查處不規(guī)范價(jià)格行為。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取駕駛許可考試費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、價(jià)格主管部門核定的考試收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁增加收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁附加收取其他費(fèi)用。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳，公安廳、財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工商局） 

　　23．完善駕駛?cè)梭w檢制度。建立駕駛?cè)朔诸愺w檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求，簡(jiǎn)化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)駕駛?cè)梭w檢工作。調(diào)整老齡駕駛?cè)梭w檢規(guī)定，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。對(duì)未提交體檢證明被注銷駕駛證的人員，按規(guī)定體檢合格后可以恢復(fù)駕駛資格。（責(zé)任單位：公安廳，省衛(wèi)生計(jì)生委） 

　　24．實(shí)施駕駛證異地申領(lǐng)和審驗(yàn)。放開大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制，考生可以在戶籍所在地或居住地報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證，滿足流動(dòng)人口申領(lǐng)駕駛證需求。按要求在全國范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　25．允許重新申領(lǐng)駕駛證直接考試。駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試，各科目考試合格后予以核發(fā)駕駛證，但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　26．逐步放寬殘疾人駕車條件。依法執(zhí)行單眼視力障礙人員駕車視力檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)上肢殘疾人駕車加裝輔助裝置等規(guī)定，適時(shí)放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車駕駛證的條件。執(zhí)行殘疾人駕駛培訓(xùn)大綱，使用專門培訓(xùn)教材，鼓勵(lì)有條件的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人駕駛培訓(xùn)。（省殘聯(lián)、公安廳、交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局分別負(fù)責(zé)） 

　　27．提高駕駛證國際認(rèn)可度。按照法律法規(guī)和公安部部署，積極推進(jìn)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作。（責(zé)任單位：公安廳） 

　　 三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障配套。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要將駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障，周密部署實(shí)施。公安交通管理、交通運(yùn)輸駕培管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障；公安交通管理部門的行政事業(yè)性收費(fèi)全部上繳財(cái)政，不得截留挪用。公安、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、保監(jiān)、殘聯(lián)等部門和單位要按照職能分工，密切配合，抓緊制定配套政策，及時(shí)修改完善相關(guān)制度。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)考試工作，由農(nóng)業(yè)主管部門按照道路交通安全法及其實(shí)施條例等規(guī)定開展。 

　�。ǘ�）積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做到培訓(xùn)與考試相銜接、培訓(xùn)考試需求與供給相平衡、政府服務(wù)與管理相融合，既為改革創(chuàng)造條件、積極推進(jìn)，又立足實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施。對(duì)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考等試點(diǎn)事項(xiàng)，要按照國家、省相關(guān)部門統(tǒng)一部署有序推進(jìn)；對(duì)自主報(bào)考等實(shí)施條件成熟的事項(xiàng)要立行立改、有序推進(jìn)。要做好宣傳引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀改革措施，主動(dòng)通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好社會(huì)氛圍。公安廳、交通運(yùn)輸廳等部門要加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督查指導(dǎo)。 

　　（三）執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要建立政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)培訓(xùn)的監(jiān)督查處力度，嚴(yán)厲打擊非法培訓(xùn)行為，保障駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法查處，向社會(huì)公告，并通報(bào)公安交通管理部門；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營許可。計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等篡改和偽造培訓(xùn)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 

　�。ㄋ模┚C合施治，維護(hù)秩序。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。要深入開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。