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（2016年9月9日）

 

同志們：

    今年5月，省人社廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《<四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案>及配套辦法的通知》（川人社[2016]22號(hào)）文件，文件就今年職稱改革過(guò)渡及職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的政策說(shuō)明。下面我就今年中小學(xué)教師職稱制度改革相關(guān)政策作一簡(jiǎn)要解讀，并就職稱改革過(guò)渡和職稱評(píng)審工作作一安排。

一、職稱改革過(guò)渡工作

一是統(tǒng)一職稱制度。將原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱制度體系統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱系列，并在原有基礎(chǔ)上增設(shè)正高級(jí)教師。（正高級(jí)教師不按學(xué)校編制設(shè)置，由省上統(tǒng)籌安排投放，今年全省將投放185個(gè)正高級(jí)指標(biāo)到各地，今年是否投放到鄰水目前還沒(méi)有明確的信息）

統(tǒng)一后的職稱等級(jí)分別為正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師和三級(jí)教師；新的職稱等級(jí)與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師）對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)對(duì)應(yīng)三級(jí)教師；新的職稱等級(jí)對(duì)應(yīng)專技崗位分別是正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專技崗位1至4級(jí)，高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專技崗位5至7級(jí)，一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專技崗位8至10級(jí)，二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專技崗位11至12級(jí)，三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專技崗位13級(jí)。

二是過(guò)渡人員范圍。我縣各中小學(xué)、幼兒園、直屬單位所有具有教師職稱的在職在崗人員，均應(yīng)進(jìn)行職稱過(guò)渡。民辦中小學(xué)校教師可參照過(guò)渡。今年要完成人員過(guò)渡和首次評(píng)審，明年要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審。

三是過(guò)渡人員聘任。已聘任中小學(xué)教師職務(wù)的教師，按照原專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)關(guān)系，直接進(jìn)行過(guò)渡，并按事業(yè)單位崗位聘用管理有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；如：某教師現(xiàn)聘崗位為專技5級(jí)，過(guò)渡為高級(jí)教師后仍聘在專技5級(jí)崗位。

對(duì)于已經(jīng)取得原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未聘任到相應(yīng)職務(wù)崗位的人員，按實(shí)際聘任職務(wù)辦理過(guò)渡，同時(shí)其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格過(guò)渡到統(tǒng)一后的職稱體系并繼續(xù)有效，待相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，按規(guī)定程序參加競(jìng)聘上崗。如：某教師現(xiàn)為小學(xué)高級(jí)教師，所聘崗位為專技11級(jí)，過(guò)渡為一級(jí)教師后仍聘在專技11級(jí)崗位。

本次過(guò)渡工作共有7個(gè)方面的程序:

一是學(xué)校梳理。由學(xué)校對(duì)過(guò)渡人員的情況進(jìn)行梳理，核實(shí)過(guò)渡人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表、文件和證書，以及崗位聘用（聘任）文件（合同）和工資變動(dòng)情況等相關(guān)證明材料，并統(tǒng)一填寫《人員過(guò)渡登記表》）和《人員過(guò)渡一覽表》，此表由學(xué)校統(tǒng)一填寫打印。

二是個(gè)人確認(rèn)。教師本人對(duì)《人員過(guò)渡登記表》和《人員過(guò)渡一覽表》所列內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，并在《人員過(guò)渡登記表》上簽字確認(rèn)。（填表說(shuō)明）

三是學(xué)校公示。學(xué)校將《人員過(guò)渡一覽表》向全校教師進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

四是審核報(bào)批。各單位將《人員過(guò)渡登記表》、《人員過(guò)渡一覽表》及相關(guān)證明材料報(bào)縣教育、人社部門審核備案。

五是社會(huì)公示。教育和人社部門將人員過(guò)渡情況面向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

六是審批下文。人社部門下發(fā)批文�！度藛T過(guò)渡登記表》按檔案管理權(quán)限存入教師個(gè)人檔案。

七是證書換發(fā)。按統(tǒng)一后的職稱體系，由縣人社局職改辦統(tǒng)一辦理、換發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

下來(lái)后，請(qǐng)各校庚即組織人員梳理摸底，并統(tǒng)一填寫打印《人員過(guò)渡登記表》及《人員過(guò)渡一覽表》（按高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)從高到低順序排列），同時(shí)收集每位教師的職稱任職資格證原件、評(píng)職文件復(fù)印件（復(fù)印文件首頁(yè)、職稱等級(jí)頁(yè)、教師姓名頁(yè)，文件復(fù)印件需簽注“復(fù)印屬實(shí)”及審核人簽名，并加蓋公章和騎縫章）。審核并公示結(jié)果后，于國(guó)慶假后上報(bào)局人事股。

上報(bào)材料按《人員過(guò)渡一覽表》（紙質(zhì)一式三份，電子拷盤上報(bào)）、學(xué)校公示材料、《人員過(guò)渡登記表》（每張表后均附職稱任職資格證原件、評(píng)職文件復(fù)印件）有序上報(bào)；上報(bào)時(shí)間為10月8日上午審1責(zé)任區(qū)、下午審2責(zé)任區(qū)，10月9日上午審3責(zé)任區(qū)、下午審4責(zé)任區(qū)，10月10日上午審5責(zé)任區(qū)、下午審6責(zé)任區(qū)，10月11日上午審7責(zé)任區(qū)、下午審8責(zé)任區(qū)，10月12日上午審9責(zé)任區(qū)、下午審10責(zé)任區(qū)。各單位當(dāng)日在人事股審?fù)戤呏�后，庚即送人社局職改辦審核備案。請(qǐng)各單位注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)，務(wù)必按時(shí)上報(bào)。

過(guò)渡證書的辦理工作待審核公示結(jié)束后，再另行布置。

二、職稱評(píng)審工作

今年職稱評(píng)審的評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)條件均有一定變化。

一是評(píng)審權(quán)力下放。以前中級(jí)職稱是由市職改部門評(píng)審認(rèn)定，變?yōu)橛筛鲄^(qū)市縣職改辦組織認(rèn)定。目前我縣中級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)煲呀M建完畢。

二是評(píng)審條件變化。省上文件對(duì)各類教師職稱推薦評(píng)審條件提出了明確要求，總體來(lái)說(shuō)，改革后的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，充分考慮了教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹(shù)人，愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了不同類型學(xué)校的不同特點(diǎn)和要求，并向農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。

高級(jí)、一級(jí)教師職稱推薦評(píng)審條件與以前相比，教研成果、公開(kāi)課等主要硬性條件明顯降低了要求，這有利于加大教師職稱評(píng)審的競(jìng)爭(zhēng)力度，有利于學(xué)校調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。發(fā)生變化的主要有：

一是增加了教師滿意度測(cè)評(píng)，職稱評(píng)審本單位民主推薦滿意率正高級(jí)教師必須達(dá)到85%、高級(jí)以下教師必須達(dá)到75%以上，否則不予推薦。（請(qǐng)注意：職稱改革以后所稱的“以上”或“以下”均含本級(jí)）

二是實(shí)行師德考核“一票否決”，凡師德考核未獲得“優(yōu)秀”等次的，不得參與年度內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審，年度考核不得確定為“優(yōu)秀”等次。因此，教師職稱推薦評(píng)審，首先必須滿足師德考核為“優(yōu)秀”。

三是繼續(xù)教育提高了要求，每年要完成繼續(xù)教育90學(xué)時(shí)以上（以前是80學(xué)時(shí)）。

四是普通話現(xiàn)仍為二級(jí)乙等，但從2019年1月1日起，中學(xué)語(yǔ)文教師和小學(xué)、幼兒園教師應(yīng)取得普通話水平二級(jí)甲等以上等級(jí)證書，其他教師應(yīng)取得二級(jí)乙等以上等級(jí)證書，距法定退休年齡不足5年的，可不作要求。

五是職稱計(jì)算機(jī)不作要求。在過(guò)渡期內(nèi)，高級(jí)職稱按省上政策執(zhí)行，需提供信息技術(shù)培訓(xùn)合格證；中級(jí)職稱縣城中小學(xué)教師需要計(jì)算機(jī)等級(jí)考試合格證或教育信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（兩證提供一樣即可）。但從2019年1月1日起，所有參評(píng)教師均應(yīng)取得中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。

六是年度考核“優(yōu)秀”，初中、高中教師原來(lái)要求近5年年度考核“合格”及以上，小學(xué)教師近5年年度考核需有3個(gè)“優(yōu)秀”及以上；現(xiàn)在的要求是：正高級(jí)教師“任現(xiàn)職以來(lái)年度考核優(yōu)秀2次以上”；高級(jí)教師“任現(xiàn)職以來(lái)年度考核優(yōu)秀1次以上”，初中以下教師�？茖W(xué)歷的2次以上；一級(jí)以下教師未作要求。（黨委政府或教育部門頒發(fā)的縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)勵(lì)的，當(dāng)年的年度考核視為“優(yōu)秀”）

七是學(xué)生思想政治教育（含班主任、團(tuán)委、少先隊(duì)、課外活動(dòng)輔導(dǎo)員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部等）。原來(lái)是任現(xiàn)職來(lái)2年以上，現(xiàn)在是正高從教以來(lái)8年以上和任現(xiàn)職來(lái)2年以上且考核“合格”；高級(jí)教師從教以來(lái)5年以上和任現(xiàn)職來(lái)2年以上且考核“合格”，一級(jí)教師任現(xiàn)職來(lái)2年以上且考核“合格”。

八是教師支教。文件明確：城區(qū)學(xué)校中小學(xué)校教師評(píng)聘一級(jí)教師以上職務(wù)，要有任現(xiàn)職以來(lái)1年以上或從教以來(lái)2年以上在農(nóng)村學(xué)校支教或從教經(jīng)歷。（對(duì)1999年及以前參加工作的教師，在2018年12月31日前，可暫不作支教要求。距法定退休年齡不足5年的，可不作支教要求）

八是崗位結(jié)構(gòu)比例。文件要求，教師職稱評(píng)審，必須在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。省市的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃及校長(zhǎng)教師交流輪崗文件中規(guī)定：在農(nóng)村任教30年且仍在農(nóng)村任教的教師，在具備評(píng)職基本條件的情況下，可以直接申報(bào)高一級(jí)職稱。這個(gè)可以不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，并按規(guī)定聘用，聘用后學(xué)校崗位超出定額，以后逐年消化。根據(jù)省崗位設(shè)置文件要求，從今年起將設(shè)置“雙肩挑”崗位，“雙肩挑”崗位只針對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)，其所占崗位為管理崗位不占專技崗位，但所享待遇為專技待遇。

根據(jù)省市文件及會(huì)議要求，我們正在梳理《鄰水縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審條件》，在后面的職稱評(píng)審工作會(huì)上將下發(fā)到校，屆時(shí)請(qǐng)各校再組織教師學(xué)習(xí)。

今年的職稱評(píng)審將按新的職改要求，待各的崗位設(shè)置審定后，再行布置。但總的原則是各校評(píng)職指標(biāo)將按空崗名額逐年投放，評(píng)審要求按新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

請(qǐng)大家回去后，一是做好宣傳，務(wù)必將職改政策宣傳到位；二是學(xué)校職評(píng)小組成員發(fā)生變化的，要召開(kāi)教師大會(huì)，按規(guī)定重新推薦并公示，公示無(wú)異議后上報(bào)審批。

各單位，剛接市職改辦通知，為做好后期證書發(fā)放工作，請(qǐng)各校（園）于9月12日（星期一）下午5:00前，將需過(guò)渡的高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四類人員人數(shù)分類上報(bào)各責(zé)任區(qū)，各責(zé)任區(qū)于6:00前匯總上報(bào)到人事股。